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Time:2023-03-08 16:16:03Source:
国庆长假即将到来,高速公路免费通行政策再次引起社会关注。
为缓解重大节假日公路收费站排队缴费导致拥堵的现像,自2012年国庆长假开始,我国收费公路对7座及以下小型载客汽车在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日实行免费通行政策,但客运大巴被排除在高速公路免费通行范围之外。
针对“将客运大巴纳入重大节假日免费范围”的建议,交通运输部有关人士向中国交通新闻网记者表示,未将七座以上大中型客车纳入免费通行范围,主要基于四方面考虑。
首先是旅客难以受益。我国道路客运票价实行的是政府指导价,客运票价可根据市场供需在一定范围内自由浮动,客运企业在客运淡季通过降价来吸引旅客,在客运高峰时段则上浮票价,特别是节假日客运高峰时,车主和运输企业没有降价动力和意愿,普遍实行上浮票价。在重大节假日对大中型客车实施免费通行政策,只会增加客运企业的利润,不能真正和直接惠及旅客。
其次是不足以左右旅客出行意愿。现行的车辆通行费在旅客消费中所占比重很低,以49个座位的大客车为例,平均每位旅客的每公里通行费用仅为2分钱。
再次是大中型客车通行收费公路已有相关优惠政策。各地目前已经通过推广通行费月票或年票制、ETC储值卡等方式对省内定线运行的客运班线车辆给予了通行费优惠,体现了对客运企业的政策支持。
最后是有失公平原则。收费公路投资经营企业与客运企业一样,是自负盈亏的平等主体,减免大中型客车通行费,等同于将收费公路投资经营企业的合法收入转移给客运企业,既非为了公共利益,也不符合市场经济原则。
此外,我国的收费公路政策,是从我国国情出发,吸收社会资本参与公路交通基础设施建设发展的重要支撑,符合“谁使用,谁受益,谁负担”的公平性原则。如果不适当的扩大免费时间和范围,将加大收费公路投资经营企业偿还贷款的压力,也不利于吸引社会资本投资公路基础设施建设。
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