公民买卖小客车购置指标是否合法了「汽车指标出租合法吗」

【导读】

近年来购买私家车的人越来越多，一些城市为了实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，减少环境污染，地方政府纷纷出台小客车指标摇号政策。于是，很多人买车没牌，有些人又有车指标闲置，就出现了小客车购置指标转让现象。

【案情简介】

冯某通过摇号获得了北京市的小客车购置指标，考虑到自己经济紧张养车成本大，冯某决定将小客车购置指标转卖出去。经人介绍，冯某认识了从事二手车交易的韩某，并与韩某签订买卖协议，约定冯某将小客车购置指标转卖给韩某，出售价格为人民币伍万元整。合同签订后，韩某向冯某支付了款项，冯某向韩某提供身份证用于办理机动车过户。六年后，冯某家里需要车辆购置指标，遂向法院起诉要求确认买卖协议无效。

【裁判结果】

法院认为，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。当事人订立、履行合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德、不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。

北京市人民政府出台的《北京市小客车数量调控暂行规定》及实施细则，规定北京市对小客车实施数量调控和配额管理制度；需要取得本市小客车指标的，应当通过摇号方式无偿取得。而冯某与韩某达成的协议，违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》及实施细则，扰乱了国家对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，扰乱社会经济秩序，违反社会公共利益，因此，双方形成的转让车辆购置指标的买卖协议无效。

【律师评析】

本案中，买卖协议订立于《民法典》生效之前，因此适用《合同法》的相关规定。法院根据《合同法》第七条 、第五十二条第（四）项 关于当事人订立、履行合同不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益的规定，认定双方形成的转让车辆指标协议书关系无效。

2021年1月1日，《民法典》生效，原《合同法》失效。《民法典》第一百五十三条用“公序良俗”的概念取代了《合同法》中的“社会公共利益”的概念，明确了违反公序良俗的民事法律行为无效。

是因为在私权神圣的原则下，既要尊重民事主体的意思自治，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系，也必须尊重公共秩序和善良风俗。民事法律行为，损害了全体社会成员的共同利益，破坏社会的共同生活规则，违反社会成员相互之间的共同行为准则，就是违背公共秩序的民事法律行为。这样的民事法律行为都是无效的。

【法条链接】

《民法典》第一百五十三条

违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是,该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

违背公序良俗的民事法律行为无效。

文章整理自：中国裁判文书网

本案案号：（2021）京0106民初24565号

编辑：张君 I 版式：张君

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