潍坊市供热价格「潍坊市政府供暖文件」

记者 蔚晓贤

11月11日，潍坊市发改委发布《潍坊市区完善居民两部制供热价格（计量热价）及制定阁楼等特殊用房供热价格方案》（征求意见稿）。记者发现，该方案主要有三个内容值得注意，一是按建筑面积收费的供热价格保持不变，二是计量热价将提高24.2%，三是不具备分户用热计量条件的阁楼等特殊用房，按照供热建筑面积11.5 元/平方米计收热费。不过，目前该方案正处于公开征求意见阶段，能否成为现实，还需要依法经过一系列的程序。

上个供暖季，市区计量供热退费约5.85元/㎡

2010年，为加快推进供热计量改革，根据国家、省市工作部署，潍坊市发改委研究制定了两部制供热价格（即计量收费政策），并于 2014 年、2016 年，两次对两部制供热价格进行了调整。

目前，潍坊市区居民两部制供热价格为：基本热价为6.9 元/平方米，低保户家庭采暖用热基本热价为2.90元/平方米，差价（4元/平方米）由同级财政承担；计量热价为0.153元/千瓦时。

2021-2022 供热季，潍坊市区实际计量供热面积约占实际全部供热面积的16%，每平方米平均退费约5.85元。初步统计前三个供暖季数据，每平方米平均退费约5.11元，供热价格远低于供热成本，造成价格成本倒挂。

近年来，一是行业主管部门认为计量热价偏低，多次提出调整计量热价的意见建议；二是因退费较多，造成执行两部制供热价格亏损较多，供热企业推广计量供热的积极性不高，虽然给部分小区安装了热计量表而实际并未投入使用，引发用户投诉。三是部分安装热计量表的用户，即使不采取任何节能措施，供热结束后大多数能退费，这对于未安装热计量表的用户来讲显失公平。

计量热价拟提高24.2%，收费结算有两种方案

为进一步提高广大市民节约资源的意识，促进供热企业良性发展，维护市民、企业双方的合法价格权益，按照“多用热、多付费”原则，拟对计量热价进行适当调整，合理引导热力消费。经初步测算，拟将计量热价由0.153 元/千瓦时调整为0.19元/千瓦时，比调整前价格提高24.2%。

方案一：维持目前“多退少不补”政策。即在结算热费时，先按建筑面积和现行供热价格（23元/㎡)计算热费一次性预收，供热结束后，按供热计量收费高于按建筑面积收费的部分，不再向用户收取；低于按建筑面积收费的部分，在供暖期结束后两个月内退还给用户。

方案二：供热计量收费结算实行“多退少补”。在结算热费时，先按建筑面积和现行供热价格（23元/㎡)计算热费一次性预收，供热结束后，按用热量收费超过按建筑面积收费的部分，其超过部分的收费上限不超过10%；低于按建筑面积收费的部分，在供暖期结束后两个月内退还给用户。

阁楼等特殊用房供热两种收费方案

据统计，潍坊市城区共有阁楼、阳光房（负一层）约12700 余户，另有部分地下室、车库等有供热需求。对于这部分特殊用房供热，之前采取的政策是由供用热双方根据实际情况协商收费。在实践中，有时双方难以达成一致，容易引起纠纷。根据上级要求，结合本市实际，拟出台相关价格政策予以明确。

据了解，目前我省济南、青岛、烟台、威海、聊城、日照、东营和淄博等8个地市出台了阁楼、地下室等供热价格政策。

在广泛调研和前期征求意见的基础上，借鉴省内其他地市做法，拟定阁楼等特殊用房供热价格政策如下：（一）安装采暖设施且用热的，按以下方式计收热费：1.具备分户用热计量条件的，按照两部制供热价格标准计收热费。2.不具备分户用热计量条件的，按照供热建筑面积11.5元/平方米计收热费。其中，有房产证（合同、协议）的，按其注明的建筑面积计收热费；没有计费面积依据的，由双方认可的第三方测绘机构测量供热建筑面积，测量费用由供热企业承担。（二）未安装采暖设施的或者安装了采暖设施但不用热的，不得收取供热费用。

潍坊市发改委工作人员表示，现就价格方案（征求意见稿）面向社会各界征求意见建议。如有意见或建议，请于2022年12月11日前反馈至潍坊市发展和改革委员会（价格管理科）。

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