接送孩子上下学问题「接送孩子上下学的感悟」

该提上日程的校车服务

在很多欧美和日本的影视作品中，经常能看到学生上下校车的情景。而那些颜色鲜艳、车体庞大坚固的汽车样子，就成了中国观众对于校车的最初认识。但是在我国，虽然社会经济不断发展，但校车在城市中的使用似乎并不普遍。那些运行在乡村的校车，则因为超载、超期等负面新闻，一度成了“危险”的代名词。

近年来，随着城市学区的不断扩大、生育政策的放开以及“双减”措施的落地，家长对于校车的需求开始变得迫切起来。

接送孩子成了每天最大的烦恼

家住北京的赵女士是两个孩子的妈妈。今年开学后，大宝上小学，二宝上幼儿园。因为两个孩子上学的地方不在一起且距离较远，而且每天送上学和接放学的时间基本一致，所以最让她头疼的就是分身乏术，不能同时送和接两个孩子。虽然平常家里老人帮忙照顾距离近的小宝上学放学，但赵女士依然觉得每天最大的烦恼就是接送孩子，耗时又耗力。

“今年虽然‘双减’了，但感觉并没有给家长减轻多少负担。特别是晚上五点半放学，和下班晚高峰赶到一起，平常十几分钟的路都要走一个小时。”赵女士说，自己身边的朋友，以及有小孩的同事，大部分人都面临同样的问题。

对此，赵女士希望学校能够开展校车服务。家长每天按时按点接送孩子上学放学，既浪费人力物力、浪费时间成本、浪费社会资源，更会堵塞交通，而推广校车就可以解决这个问题。

现有校车服务让家长褒贬不一

本报记者贾宁 摄

其实在北京，校车服务并非为“零”。在一些学校的校门口，也能看到黄色的校车。但对于这些校车目前的运营状况，家长们也是褒贬不一。

新学年一开学，北京市海淀区某小学学生景文的妈妈，就在开学典礼后收到了一张校车乘坐传单。传单介绍了校车路线、运营方式、服务以及价格等内容，供家长自愿选择。“我因为平时工作比较忙，没有时间接送孩子，觉得这个挺方便，就给孩子报名了。”景文妈妈介绍，司机和管理老师都不是学校的，但校车公司应该是和学校有合作关系。“目前坐了一个多月，感觉还可以。我们就希望司机和管理老师负责任就行，一定要保证孩子的安全。”

不过，景文妈妈也提到，目前校车基本上都是承包给外面的私人公司，服务规范方面还是存在不少问题。比如听其他家长提到，以前冬天的时候，由于校车过于陈旧，发生过车子启动不了，让孩子们在学校门口等很久的情况。还有的时候孩子到了小区门口家长不在，司机也会让孩子下车。另外，校车的线路规划也不够科学，第一个孩子上车时间和最后一个相隔太久，耽误时间。“因为是私人公司，校车的价格也不便宜。”景文妈妈说，孩子乘坐校车一年的费用是7435元，并非所有家庭都能负担得起。

同样是校车服务，上海的情况似乎比北京要好一些。

马女士的孩子今年上小学一年级，接送孩子不方便的她选择了学校的校车服务。“车子虽然不是学校的，但学校会参与管理。”马女士介绍，管车老师是孩子学校的老师，费用是每个月550元，由学校统一收费。选择校车一是因为孩子每天上下学路程要半个小时，有了校车就方便多了；二是校车有本校老师管理，家长比较放心。

学生上下学不仅是家长和学校的事

一边是家长的迫切需求，一边是对于校车管理规范的担忧。对此，更多家长还是希望政府层面能介入校车服务。

赵女士认为，目前校车私人承包，一方面是价格没法掌控，但最主要的是学生们的安全不能保证。要想解决这一问题，国家有关部门应该通过政策倾斜和财政支持，拿出一部分教育经费，推广校车文化，包括为学校配备校车以及负责安全运营等。其中，可以为每辆校车配备一名司机、一位管理员或志愿者，负责学生们的安全。同时，学校也应该拿出一部分经费，用于校车维护，并参与校车运行路线的制定。校车运行一是可以走公交路线，二是可以根据学生们的家庭住址，以每个学期为一个时间点略做调整，尽量满足学生上学放学的需求。此外，家长方面，可以通过买车票的方式支持校车文化。车票应和公交票价相同，或者略高于正常公交票价，比如固定乘坐一次一元钱。如果是这样，相信家长们一定愿意出这笔钱。

“一个教育强国应该在保证学生们出行安全方面也做出努力，学生们的成长不仅仅是精神层面，武装大脑，国家应该在学生们日常的上学放学，包括人身安全、节省时间等方面也应该有所作为。”赵女士说。

今年全国两会期间，全国政协委员、江苏省作家协会名誉主席范小青也曾提出建议，在经济发展、实力提升的前提下，从国家层面全面推广校车的使用，有条件的地区可以先行试点，保障孩子上下学。

范小青表示，学生上学放学，没有稳定且可靠可行的交通保障，在一定程度上会影响学生的学习质量。此外，还会给家庭、道路交通带来一些烦恼。从以民为本出发，全面推广使用校车，不仅保障学生安全，也可以减轻家庭负担，展现城市新时代的新风尚。

对于具体如何推广，范小青认为可以由政府牵头推进，多部门通力合作，依靠社会共同努力，来逐步实现。她建议：

从国家层面出台关于推广使用校车的政策和方案；

出台校车质量标准，大力发展校车生产，既解决上学难的问题，也为促进民族汽车业发展带来机遇；

在规定时间段，将校车路线纳入公交线路，优先行驶；合理设置接送点。

在试点推广中，校车的数量短期内若不能满足全体学生的使用，学校可以在教育部门的统一指导下，制定不同年级错峰上学放学的计划，缓解这一问题。

---

原文刊登于2021年10月18日《人民政协报》第5版民意周刊

作者：人民政协报记者 奚冬琪

编辑：赵爽

审核：毛立军