辽宁省东郭苇场案牵出辽河油田的人「中石油系两采油厂贪腐案6人一审获刑 勾连东郭苇场窝案」

澎湃新闻记者 谭君 实习生 李雪菲 李蓉

范英才受贿案庭审视频

有辽宁盘锦市西大门之称的东郭街道，是一片富庶之地。地上有“亚洲最大苇场”之称的东郭苇场，地下则有丰富的油气资源，坐落着中石油辽河油田的两大采油厂：欢喜岭采油厂和曙光采油厂。

然而，近年来，当地采油厂和苇场两个行业均陷入贪腐丑闻，据司法机关查明，相关贪腐案件延绵十数、二十余年。

2021年1月底，中国裁判文书网公布欢喜岭、曙光两大采油厂6名“油老虎”的一审判决书，涉案职务最高的是两个采油厂的原厂长范英才、张波。上述6人中，最低刑期为8年，最高13年，6人受贿、贪污金额总计超过5000万元，受贿时间跨度最长的达22年。

澎湃新闻注意到，三年前，盘锦市东郭苇场包括原场长王成金、东郭苇场土地开发工程有限责任公司（以下简称“东郭苇场土地开发公司”）原经理张作才在内的系列贪腐案件曾在当地震动一时，而随后被查办的采油厂系列贪腐案与东郭苇场腐败窝案相互交织，并涉及300余行贿单位与个人。

《中国纪检监察报》曾刊发文章披露东郭苇场腐败窝案的查处情况：涉案金额高达2.2亿余元，收缴违纪款4000余万元，处理违纪违法人员150余人，其中移送司法机关27人。

采油厂和苇场，当地这两个行业的贪腐案件是如何勾连在一起的？

“油老虎”腐败利益链

2020年4月24日，辽宁检察机关一次性公布对中石油辽河油田系统6人作出逮捕决定。

这6人分别为：辽河油田欢喜岭采油厂原厂长范英才、原副厂长、副处级调研员魏久民、生产运行科原科长李叙及辽河油田曙光采油厂原厂长张波、物资供应站原副站长林仲、基建管理中心原科员高杰。

这是中石油辽河油田旗下采油厂系列贪腐案件首次公开披露。官方通报的信息显示，6人涉及同一个罪名：受贿。

直至2021年1月29日，盘锦市大洼区人民法院公布了上述6人的一审刑事判决书，进一步披露了系列贪腐案件的更多内幕。

判决书显示，范英才、张波两人受贿犯罪具有颇多共性：生于1961年的范英才曾先后任辽河油田欢喜岭采油厂副厂长、高升采油厂厂长、欢喜岭采油厂厂长、辽河油田资产装备部主任等职务；生于1963年的张波，原系辽河油田曙光采油厂厂长、党委副书记兼曙采工程技术处处长。两个60后国企处级干部，受贿犯罪跨度分别长达18年、22年，而他们受贿的方式几乎一样，均为在工程项目承揽、工作量分配等方面为他人或其他单位谋取利益，分别收受折合人民币1800万、1400万元的巨额贿赂。

据辽河油田官网信息，辽河油田公司是中国石油天然气集团公司下属的骨干企业，全国最大的稠油、高凝油生产基地。总部坐落在辽宁省盘锦市，地跨辽宁省、内蒙古自治区的12个市（地）、34个县（旗）。目前年原油生产能力1000万吨，天然气生产能力7亿立方米，形成了油气业务突出，工程技术、工程建设、燃气利用、炼油化工、生产辅助和多种经营等各项业务协调发展的格局。

澎湃新闻统计上述6名“油老虎”被判决认定的事实，6人受贿、贪污金额总计超过5000万元，行贿者遍及当地石油产业链条300多个单位和个人，其中，不乏石油系统内部单位相关人士的贿赂。

“我15岁参加文革后的第一任高考，从偏远的南方农村来到东北，是党把我培养成一个博士、教授、博士生导师，成为行业的专家、企业的管理者，我愧对党对我的培养，愧对欢喜岭采油厂的职工和家属，愧对我的家人和朋友，愧为人父。”澎湃新闻注意到，在法庭上，被告人范英才表示，自己在最困难的时期来到欢喜岭采油厂，曾经也作出了贡献，使采油厂成为行业的佼佼者，共为国家上缴利润160亿元，为地方经济发展作出了贡献，恳请从轻处理。被告人张波则对检方指控的罪名和事实没有异议，并自愿认罪。

2020年12月31日，法院一审以范英才、张波犯受贿罪，分别判处两人有期徒刑13年、11年。另，辽河油田欢喜岭采油厂原副厂长魏久民、生产运行科原科长李叙及曙光采油厂物资供应站原副站长林仲、基建管理中心原科员高杰分别被判有期徒刑8至12年不等。

辽宁检方对中石油系采油厂6人批捕 来源：网络截图

最大行贿人与亚洲最大苇场窝案

引人关注的是，判决书显示，上述6名“油老虎”均收受了东郭苇场土地开发公司原经理张作才，或东郭苇场土地环保管理中心（以下简称“土地环保中心”）原主任张国洪的巨额贿赂。在范英才、张波超千万的受贿金额中，东郭苇场土地开发公司及张作才都是行贿金额最多的那个。

相关判决显示，在给采油厂等人行贿的同时，十多年里，东郭苇场土地开发公司、土地环保管理中心一直又是原场长王成金的“钱袋子”。

东郭苇场地处渤海之滨，辽东湾北岸，为盘锦市所辖的国有中型企业，全场土地面积624平方公里。东郭苇场素有“芦苇之乡”的美称，1997年出版的《辽宁年鉴》称其为“世界第一大苇场” ，系世界最大的芦苇生产基地。多个报道及介绍文章则称东郭苇场为“亚洲最大苇场”。

然而，近年查处的东郭苇场系列腐败窝案触目惊心。《中国纪检监察报》称，面对案件复杂、群众反映强烈、涉及人员多且有关人员采取多种手段规避调查等情况，2017年盘锦市纪委副书记、市监委副主任王冰出任调查组组长，抽调骨干力量，认真梳理案情，迅速展开内查外调。调查组人员多次往返北京、沈阳、大连等地，行程达一万多公里，调查取证300余人次，掌握一系列确凿证据。最终，调查组成功拿下这起涉案金额高达2.2亿余元的腐败窝案，收缴违纪款4000余万元，处理违纪违法人员150余人，其中移送司法机关27人。

这起系列贪腐案件的核心涉案人物，便有王成金、张作才及张国洪等人。

法院判决认定，先后当过羊圈子苇场副场长、场长，东郭苇场场长的王成金受贿1941.13万元及100万元干股、贪污278.7187万元、挪用公款500万元。这些贪腐记录时间跨度从1991年至2016年。监察机关在侦查阶段查封扣押王成金的个人财产中，光商品房就有48套。2019年7月，法院判处其有期徒刑16年，并处罚金300万元。

王成金的受贿金额中，张作才送了总计722万元的财物，张国洪送了569万财物。两个人为什么要送？张国洪供述称，由于“土地环保中心”直接和油田打交道，来钱比较容易，所以主任的职位有很多人竞争，王成金对人事任免有决定权，为了保住职位和领导搞好关系，所以多次给王成金送钱；而张作才也有升迁的诉求，还有开发小区、承包工程等方面需要来自王成金的关照，从2001年到2016年，张作才的行贿持续了15年。

判决显示，王成金向张作才、张国洪开口要钱，毫无顾忌，个中情节令人瞠目结舌。这个当时的国企副处级干部，用车、买车都是奔驰S350和宝马X5这个级别的豪华轿车。

比如，王成金有个情人白某，2002年左右，王成金问张国洪索要20万元，张国洪便套取公款20万送去，然后，王成金花费30万元给白某买了一辆本田雅阁，后来这辆车又以41万卖给了张国洪，然后王成金又给白某花40万买了一辆白色宝马5系轿车。

仍然是2002年，王成金向张国洪、张作才索要90万，要买一辆宝马X5。王成金对两人说：“我相中一台吉普车，答应给人家90万，你们俩上油田给我要钱去，一人给我出一半”。不到一个月的时间，张国洪与张作才就各自送来从单位套取的45万元公款。

2003年3月，张作才又套取公款135万给王成金送了辆奔驰S350。2006年，王成金又以给白某买奔驰为由，把张国洪、张作才两人叫到饭店，索要120万元。张国洪、张作才两人各出了60万后，王成金给白某又买了辆奔驰S350。

同样在2006年，王成金又以买车为由，向张国洪、张作才各索要35万元，说想买一台宝马X5。后来在2015年4月，王成金看上了张作才新购买的陆地巡洋舰汽车，张作才只好将该车送给王成金，该车购买时价格为63万元。

在查处这一系列贪腐窝案之后，盘锦市纪委还给市里各单位统一发放警示教育片《妄为的代价——王成金、张作才严重违纪违法案件》，通过对王成金、张作才两起落马官员违法违纪典型案例的深入剖析，揭露两人在任职期间，利用职权便利在干部任用等方面为他人谋取利益，收受财物、生活奢靡、沉迷赌博、贪污、挪用公款等腐败现象。

既要又送，已判6罪的行贿人被解回加判新罪

法院判决显示，东郭苇场土地开发公司是东郭苇场下属单位，系全民所有制企业，2001年更名为盘锦市东郭苇场土地开发工程公司，2017年变更为盘锦市东郭苇场土地开发工程有限责任公司，为盘锦苇海实业集团有限责任公司全资出资企业。

靠山吃山，这个公司所承揽的工程多与本地石油产业有关。其经营范围为苇场区域内油田井场、进井路、井场堤坝铺垫维护、泥浆池挖掘及回填、井场周边固化后泥浆清理；土石方工程、场地整理；公路路基工程；挖管线、护坡工程。

2003年，东郭苇场研究决定，将苇场境内油田与苇场所发生的各项土地开发工程业务承包给土地开发公司。2010年苇场收回对土地开发公司经营业务的管理。2010年1月1日至2016年12月31日，土地开发公司经营利润全部上缴苇场。

2000年起，张作才任土地开发公司经理、法定代表人。张作才的供述证明：土地开发公司主要经营涉及辽河油田的一些工程项目，张作才经常代表单位去油田要工程和安排工程施工。判决书披露：仅从2014年至2016年，土地开发公司在曙光采油厂共计60个工程合同。

这其中，作为“地主”，张作才为了揽采油厂的工程项目，既要，也送。

法院查明：2007年至2017年，张作才为了东郭苇场土地开发公司在工程项目承包、分配、验收、工程项目款结算等方面获得关照，套取单位公款送给时任中石油辽河油田欢喜岭采油厂厂长范英才人民币382万元、美金5万元、金条10根，副厂长魏久民人民币161万元，生产运行科科长李叙人民币242万元，曙光采油厂厂长张波人民币115万元、美金3万元，基建管理中心科员高杰人民币203万元。上述贿赂共计人民币1103万元、美元8万元、金条10根。

值得注意的是，2019年王成金、张作才、张国洪等人被判刑之后不久，与此关联的当地采油厂贪腐案件浮出水面。2020年4月24日，辽宁检察机关一次性公布对范英才、张波等6人作出逮捕决定。

判决书显示，此前的2019年8月，张作才因犯贪污罪、职务侵占罪、行贿罪、挪用公款罪、受贿罪、为亲友非法牟利罪6个罪名，被盘锦市大洼区人民法院判处有期徒刑23年，并处罚金人民币175万元。2019年11月27日，张作才又被盘锦市大洼区监察委员会解回。

此次被解回，张作才涉及一个新罪名：单位行贿罪。

2020年12月31日，盘锦市大洼区人民法院以单位行贿罪，一审判处被告单位盘锦市东郭苇场土地开发公司罚金人民币300万元；以单位行贿罪判处张作才有期徒刑1年，并处罚金人民币50万元，与前罪所判处刑罚合并后，决定执行有期徒刑23年6个月，并处罚金人民币225万元。

“经济犯罪案件，一人犯7个罪名确实少见。也可见，这个人是如何目无法纪。”一名刑事律师向澎湃新闻感叹道。

在法庭上，张作才在最后陈述时说自己追悔莫及，要积极安心改造，“用自己的后半生，为社会和他人做力所能及的事情，洗刷自己的灵魂，修正自己的行为，走人间正路。”

责任编辑：汤宇兵