俄罗斯小麦生产与国际贸易的关系「俄罗斯进口小麦」

作者：魏益民、杜曼、依马买地

关键词：小麦；产量；质量；国际贸易；俄罗斯联邦

摘要：小麦是重要的食品资源和战略贮备物资，在人民生活和社会发展中具有重要地位。俄罗斯联邦是小麦生产和出口大国，可挖掘的生产潜力巨大。考虑到国际地缘政治变化，粮食进口渠道和产品结构的多元化，了解俄罗斯联邦的小麦生产布局、产量、标准、质量、国际贸易、港口与物流等信息，对我国的粮食贸易、粮食安全、产品结构、港口与物流建设，以及促进 “一带一路” 沿线国家的农业和食品产业合作具有重要的战略和经济价值。简要综述俄罗斯小麦的布局、生产、标准、质量、贸易,适宜制作的食品种类，可能的进口渠道、港口等，讨论了可能存在的问题。

小麦是全球分布最广泛的粮食作物，在全球粮食生产和食品供给中具有重要的战略意义。俄罗斯联邦(简称俄罗斯)是主要的小麦生产国之一，在保障全球粮食安全方面具有重要的地位。2021/2022年度俄罗斯小麦总产量为7 516万t，占全球总产量的9.65%，排名第三。国际贸易量为3 200万t，占全球贸易量的15.76% ，排名第一。我国2015年允许从俄罗斯部分地区进口小麦；2017年实现了满洲里陆路口岸小麦进口；2022年可从俄罗斯全境进口小麦。因此，了解俄罗斯的小麦生产布局、产量、标准、质量、国际贸易、港口与物流等信息，对我国的粮食贸易、粮食安全、产品结构、港口与物流建设以及促进 “一带一路” 沿线国家的农业和食品产业合作具有重要的战略和经济价值。

1 俄罗斯小麦生产及品质

1.1 小麦分布

俄罗斯位于亚欧大陆北部，地跨亚欧两大洲，国土面积1 709.82万平方千米，土地资源十分丰富。可耕地面积12164.9万hm2，其中作物种植面积179.3万hm2，草甸和草原面积9205.2万hm2。2019年俄罗斯官方估计人口14679万，人均可耕地0.83hm2。以莫斯科为中心的黑土区、顿河流域、伏尔加河沿岸和外高加索地区是俄罗斯的主要农业区。中央的黑土区和北高加索地区种植着大片的冬小麦(濒临黑海)；西伯利亚南部(紧靠哈萨克斯坦北部)以及伏尔加地区是传统的春小麦种植区(见表1、图1)。

俄罗斯土地和和自然条件非常适合小麦生产。首先，俄罗斯境内有着大片的黑土地；其次，农民重视化肥、农药的合理利用，环境污染水平低；再就是整体对单产水平期望不高；最后，种植业采用轮作和休闲方式，土壤结构和土地肥力保护良好。

1.2 小麦生产

据FAO统计数据显示，俄罗斯自1995年以来小麦产量有所提升，但年际产量的波动较大。近10年来，小麦单产提升明显，整体生产呈上升趋势。2015年到2020年平均单产27 669 kg/hm2，变幅为23 883~31 254 kg/hm2(见表2)。冬麦的产量较高，春麦产量较低。

据美国农业部数据(USDA)，2021/2022俄罗斯小麦产量为7516万t，占全球小麦产量的9.65%。据《俄罗斯报》网站2022年6月29日报道，2022年俄罗斯小麦播种面积达到了8130万hm2，估计总产量可达到8 700万t，超过大丰收的2017年(8600万t)。

1.3 小麦标准

俄罗斯主要根据小麦籽粒质地、颜色和播种季节(春播、秋播)将小麦分为7类,即硬质红春麦、硬质白春麦、软质白春麦、软质红春麦、软质红冬麦、软质白冬麦、硬质冬小麦等7类，并制定了硬质小麦和软质小麦两类等级标准(见表3、表4)。等级标准主要依据蛋白质含量、湿面筋含量、降落数值、角质率和容重等将小麦分为5级；与我国以小麦籽粒容重为依据确定等级有所不同。

1.4 小麦质量

从齐泽心对10份俄罗斯商品小麦样品质量特性分析结果可以看出，俄罗斯小麦的容重比较高；湿面筋含量变幅较高问。平均稳定时间在8.5 min，变幅为4.9~12.9min，60%样品的稳定时间达到了我国对强筋小麦的筋力要求(≥7.0min)；面粉质量值较高。面团拉伸能量平均值为122.6 cm2，平均最大拉伸阻力为516.4， 延展性很好，平均值达到了187.3mm(见表5)。根据以上有限数据判断，俄罗斯小麦适合制作烘烤类食品。但欧洲春麦常常受降雨量、特别是收获季节降雨时间的影响，年际之间质量稳定性还有待进一步分析。

2 小麦的国际贸易

2.1 国际贸易

据美国农业部(USDA) 提供的数据显示，2021年俄罗斯小麦出口量为3 200万t，占全球出口量的15.76%，仅次于欧盟。据《俄罗斯报》网站2022年6月29日报道，2022年俄罗斯小麦估计总产量可达到8700万t。俄罗斯农业部估计，在大丰收的前提下，今年可能出口5000万t小麦。

2.2 国际消费市场

俄罗斯小麦主要销往中东地区，前五大出口国为土耳其、埃及、阿塞拜疆、尼日利亚和哈萨克斯坦，分别占俄罗斯小麦2021/2022出口总额的24.81%、21.30%、4.02%、3.49%和2.95%。2021年，我国从俄罗斯进口小麦10.36 万t(包括小麦粉、粒)，占全年小麦总进口量的1.07%。

3 我国进口俄罗斯小麦现状

3.1 进口历史

为了杜绝小麦矮腥黑穗病和印度腥黑穗病的植物病菌带人，我国对进口俄罗斯小麦以及对俄罗斯小麦市场有个逐步开放的过程。根据中华人民共和国海关总署有关文件，可将其分为四个阶段：

第一阶段，2015年，允许阿尔泰边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、新西伯利亚州和鄂木斯克州四个地区的小麦输人。

第二阶段，2017年，增加了车里雅宾斯克州和阿穆尔州两个地区的小麦输人。

第三阶段，2019年，增加了库尔干地区，这些地区也允许进口大麦。

第四阶段，2022年，允许俄罗斯全境生产的小麦输人。

3.2 进口路径

经查询海关总署网站，最早记录规模化进口俄罗斯小麦的国内企业为中粮集团。2017年4月通过满洲里车站陆路口岸进口了500俄罗斯小麦。目前，新疆已建成4个进境粮食指定口岸，内蒙古二连浩特有进境粮食指定口岸，黑龙江黑河有汽运进境粮食指定口岸。从海员个人发布的信息可以看出，目前有从俄罗斯罗斯托夫港装载的小麦经黑海、苏伊士运河、亚丁湾，以及从俄罗斯远东弗拉迪乌斯托克港装载的小麦分别运抵上海港、天津港、青岛港和南通如皋港。从罗斯托夫港经苏伊士运河、亚丁湾到达上海港最少需要30d航程。从俄罗斯弗拉迪乌斯托克港到天津港最少需要10d航程。

4 讨论

俄罗斯可耕地资源丰富，部分农业区位于黑土地地带，农业生产潜力巨大。人均可耕地0.83 hm3，粮食战略地位突出。俄罗斯对外出口的谷物主要有小麦、大麦燕麦和黑麦。但俄罗斯冬小麦主要分布在俄中部地区、南部地区、北高加索和伏尔加地区。最便捷的出口路径是通过黑海的罗斯托夫港经苏伊士运河海运。春小麦主要分布在西伯利亚南部、乌拉尔南部和伏尔加河北部，大部分区域靠近哈萨克斯坦北部，主要通过陆路火车或汽车运输。我国在新疆、内蒙古和黑龙江边境地区设有进境粮食指定口岸，可通过火车和汽车从陆路运送俄罗斯粮食人境。分析认为，从俄罗斯小麦产区汽运小麦到我国口岸的成本太高，可行性不大。另外，由于俄罗斯火车和我国火车使用轨距不同，两国必须在口岸建设中转或对接设施，才能提高火车运粮的效率。目前，并不是每一个口岸都有高效的转运设施。去年以来，由于受到小麦价格装粮码头燃油价格、物流和地缘政治等因素的影响，进口俄罗斯小麦已显示出一定的成本优势。今年已有万吨级船舶从罗斯托夫港运输小麦的货船抵达我国港口的非官方报道。目前，制约民间从俄罗斯进口小麦的主要因素为我国政府自己制定的进口配额政策。目前，部分粮食和食品加工企业在边境保税区内设厂，将小麦直接加工成食品和颗粒饲料，然后销往国内，避开小麦进口配额的限制。因此，海关统计的小麦进口数量和某些国家提供的数据有成倍的差异。可以预计，今年从俄罗斯进口的小麦数量会明显增加。

俄罗斯小麦标准规定1级和2级小麦的降落数值为≥200s，3级为≥150s，4级≥80s。正常成熟的小麦降落数值≥350s，干旱半千旱地区、收获期温度较高的地区小麦降落数值更高。根据作者对哈萨克斯坦小麦生产调查分析，因冬小麦质量好，数量少，该国不允许冬小麦出口。春麦区产量不稳定，生产过程易受干旱或降雨影响，导致容重低、穗发芽、降落数值低。哈萨克斯坦出口到中国的小麦适宜制作烤制类食品，例如新疆的馕烤包子、中级面包等，或作为拉条子面粉的配麦。结合本文数据，初步认为，俄罗斯1、2级小麦可用于制作烤制类食品，或新疆拉条子面粉的配麦。俄罗斯3级小麦在用于对面团粘性和弹性有要求的工业化食品制作时，需要谨慎或搭配使用。4级小麦在欧洲被定义为饲料小麦。