西北文学社「西域图志校注」

图书编卷四十七

明章潢撰

陜西三边四镇总叙

陜西三边列镇曰延绥、宁夏、甘肃、固原。延绥黄甫川至定边营千二百里。西接宁夏花马池，出花马池至横城三百二十里，东至黄甫川千五百二十里，皆在河内。边墙外悉为河套。套长几二千里，横自墙距河，远八九百里，近二百里。惟黄甫川八九里尔。川南焦家坪，两岸夹山，水先合后泮娘娘滩，羊圏子渡口，冬水涸，敌每二三年，或四五年，大众自坪、或滩、或渡口入套，每遣零骑伏林逐草，往来不绝，是以套中无岁无敌。由横地渡河而西为宁夏镇城。镇城至镇远关二百四十里，中卫四百里，在河外贺兰山后，敌时住牧，警报屡至，由镇城渡河东入灵州，至韦州三百四十里，韦州南接固原预望城，至固原镇城三百里，由固原出靖虏之兰州七百三十里，河州九百三十里，洮州九百二十里，皆在河内。套众，秋，由花马池溃墙入山后，及冬，由靖虏卫踏冰入，则临、巩、凉、庆诸郡，皆驿骚矣。由兰州渡河，西出庄浪至甘州镇城一千二百里，至嘉峪关六百里，皆在河外。西海有敌土鲁番，天方。西域有西夷，西宁、庄浪，革咂、章咂等族，有番落，酒泉、浩亹之间环而居者，皆其部也。延绥镇一千二百里，宁夏镇一千二百二十里，固原镇一千三百里，甘肃一千八百里，通共五千六百余里。

陜西边镇事宜

陜西三边，榆林最为要害。甘肃可以坚壁清野，而坐困套众。宁夏可以恃山阻河而守御叛羌。惟榆林，河套山泽之利足以资敌，又兼入境抄掠，常获厚利，是以侵犯我边，曽无虚岁。及我出兵，彼辄遁去，徒费粮刍，为今之计，诚莫有过于选将练兵，丰财足食者，三受降城，唐所筑，御敌于河外。中城南直朔方，西城南直灵武，东城南直榆林，三迭相距，各四百里。又于牛头朝邦北山，置烽堠千八百所，自是突厥不敢度山猎牧，减镇兵数万。

陜西三边四镇漕运

关陜所需者，皆山西、河南所给，而三方之地俱近黄河。其间虽有三门、析津、龙门之险，然昔汉唐粮饷由此而通，今监船木筏往来无滞，且以戸部所计，山西米豆必令运贮榆林及保徳州县诸仓，河南米豆必令运贮潼关卫及陜州诸仓。夫诸州卫地，皆濒河可通舟楫，踵往古故迹而行，免当今陆运之害，公私之利，奚啻万万也。况今河运，潼关之北数十里接运漕河，可通陜西及凤翔、巩昌渭河，西流数十里接连洛河，可通延安及北上源，可通边堡，渭河西流三百余里，接连泾河，可通庆阳。又龙门之上，旧有小河径，通延绥，倘加修浚，必可行舟，此宜简命水部之臣，示以必行之意，相度地形，按求古迹，某处无险可以水运，某处避险可以陆运，某处可立仓以备倒运，某处可造船以备装运，淤塞悉加导涤，漕河务在疏通，无惮一时之劳而失永久之利，如是则不但三方之困可纾，虽四方之物亦无不致矣。

巡抚延绥、都御史卢祥等言，营堡兵少而延安、庆阳府州县边民多骁勇，习见外夷敢与战鬬，若选作土兵，练习调用，必能奋力，各护其家，有不待驱使者。兵部覆奏，请敇御史，往会官点选，于是延安之绥徳州、葭州，庆阳之宁州、环县，皆选民丁之壮者，编成十五，号为土兵，毎名量免戸租，时得丁壮五千余名，委官训练听调，由是土兵强盛，而毛里孩连年入寇，皆退却矣。

按此土兵之法，不但可行于延绥，若九边行之，则边民不困于赋役，而心皆内向，无复北走之人。敌虽欲入，谁为向导？此实久安长治之至计，竟无有申明此意者，虽延绥此法，亦就废弛，而各边多事，兵力财赋，日不暇给矣。安得如卢祥者当事，而力主此议也。整饬边备，兵书王复奏，臣奉命整饬延绥、宁夏、甘凉边备，东自黄河岸府谷堡，西止定边营，接宁夏花马池，东西萦纡二千余里，内多险隘，境外临边，无有屏障，止借墩台城堡为守备。旧城堡二十五处，参差不齐，道路不均，远至百余里，近或五六十里，兵马屯操，反居其内，人民耕牧，多在其外。遇贼入境传报，仓卒调兵策应，事已无及，不过虚声应援，及西南直抵庆阳等处，相离五六百里，烽火不接，北面沿边一带，墩台稀疎空阔，难以瞭望。臣与镇守延绥、庆阳等处总抚等官计议，府谷等十九堡，俱系极边要地，必増置那移，庶几可守。趁今声息稍宁，先行摘拨军余，采办木石，候春暖土开，并力兴工，府谷堡移出芭州旧城，东村堡移出髙汉岭，向水堡移出黒河，山土门堡移出十顷坪，大免猾堡移出向铃塔，白落城堡移出甑营儿，塞门堡移出务栁庄，不惟东西对直捷径，而水草亦各利便内。髙家堡至双山堡、榆林城、宁塞营、安边营。定边营相去隔远，合于各该交地界，名厓寺子，三眼泉，栁树涧，瓦札梁，各添哨堡一座，就于邻近营梁堡摘官军哨守，又于安边营起，毎二十里筑墩台一座，通共二十四座，接连庆阳定边营，起每二十里筑墩台一座，共十座，接连环县，俱于附近官军量拨守了，北面沿边一带空远者，各添墩台一座，共三十四座，随其形势以为沟墙，必须髙深，足以阻贼来路，因其旧堡，广其规制，必页寛大足，以积刍粟、容客兵。庶几墩台稠密，营堡聨络而缓急易于策应，可以摇振军威矣。从之。

按，尝巡歴斯地营堡墩台，仅有遗址，率多废弛，敌人出入，如履平地。自传塘驰报，收敛人畜之外一筹不展，纵有请缨系颈之心，而委任权力则实有限年之例，言之督抚，漫不为意，求如王复者，且不可得矣。延绥总兵张杰，上安边方畧。

其一谓延绥、庆阳等境，广袤千里，甚宜耕牧，但须増立营堡，以时启闭，且辖东西二十五营，每堡兵不过一二百人，难以应敌。府谷县境，极于东偏，西距诸营八百余里，猝难应援，可选诸营精兵九千，分为六哨，屯府谷、神木二县，龙州、榆林二城，髙家、安边二堡，无事则巡歴边境，遇警则彼此应合。又延安地临极边，鄜州、定边、庆阳俱在腹里，遇警猝难驰报，况彼入寇，必经边堡过延安、肤施、甘泉等县，方到鄜州、庆阳所屯。防秋军士二千，乞分布沿边要害，以备调用，见今边军追补亏损，官马无力倍偿，类多逃窜，致战守缺人，乞令所司调停，免买陪补，庶不使军马两失，余六事亦多行阵攻守之策，迄今未尽举行。

曽总督延绥边墙疏

一曰固边圉，自古御边设险以为坊顷，自大宁弃而东北撤其藩篱，河套失而西北损其形势，中原之险渐失所恃矣。往年调发之兵多増垒非无设险之谋也。要之处之未尽其道，与无险同迩者。臣任山西巡抚提督鴈门等关，修筑偏关老营等处，边墙数百余里，总督右侍郎翁万达督，同总兵官周尚文等，修筑各该要害边墙，仰頼朝廷处置得宜，传闻彼处不敢侵犯。易曰，王公设险以守其国，险之时用大矣哉。今延绥一镇，外聨沙漠，内蔽全陜，山川形胜，世称雄镇。诚经制而守之，岂复忧此一方耶。臣于六月巡歴该镇边垣一千五百余里，见其旧墙创于成化年间，业已低薄，八十年来，日就倾圮，曽无一人増坏土者，一遇有警，我军难以凭借，此所以敌冦之来，如履无人之境，其弊正坐此也。臣尝计之，延绥边墙东自黄甫川，起至榆林双山堡，计五百九十六里。自双山堡起，至龙州堡，计四百九十八里。自龙州堡起，西抵定边营，计四百四十里，实计应筑边墙一千五百三十四里有零。臣愿以千五百里之地分为一十五段，该每段墙百里，毎里筑墙，髙一丈九尺，底厚二丈二尺，收顶一丈五尺，外女墙髙四尺五寸，内女墙髙三尺，毎里筑一敌台，台下阔五丈，收顶四丈，厚如之。高并垜墙共三丈。上盖平房一间，即以官军四十名，守此一里之地，有险有人矣。自一里以至于百里，皆然也。但于百里适中去处，除有旧堡外，如无堡者，相机筑堡，建营房三千间，官厅三座，各五间，官军三千人。统之者副参，或游击将军也。副参、游击之外，仍设把总，坐堡官二员以守之，于百里之中，量筑小堡以居守边之兵。盖边台窎远或大堡不足以容，故此堡亦不可少，亦各设把总、坐堡官一员以守之。又于其间相度，便开闇门者，二重门叠堑，扄钥完固，通哨探、出竒伏皆于此门，凡一百里之间，其军马台堡攻撃防御之事，皆副参游击统之，而各把总坐堡分任之，此第一段边圉之畧也。自第二段以至第十五段可类推矣。大率百里之间为偏将者一，为把总，坐堡者各三，为哨总中军者五，为管队者六十。自偏将以至管队，官所管共三千人，皆给马以备应援，加以守墙步兵四千人，共七千余人。通千五百里而计之，自偏将以下，官军共该一十万六千八百余人内，马军四万六千余人，步军六万余人。而总摄之以抚镇大臣，则马步相兼，远近聨络，有边墙敌台以为凭据，有墩煌烽燧以为瞭望，有堡寨营房以为居处，有军火器械以为攻击。又除垦田，以修屯政，以资衣食，墙外一里，复凿一濠，濠之深阔皆期二丈，所取之土即以筑墙，墙髙池深，零贼毋敢近，边脱有信息，必大举之贼乎。夫贼之大举也。动称十数万众，传报营，势横长五六十里，纵使并力而来，一拥而至，我之一将，所守之边髙城深池，百里之间旣有七千余人，又调墙左右者，五十里内马兵援之，可得官军各三千员名，其调遣也，俱于墙边往来，如崭崖陡峻处，亦必架凿通道，以便应援。夫以应援之官军，合本处分守之官军，大约可得一万三千员名，以数十里之墙，计其垜口不过数千，殆二三人而守一垜口，其火器弓弩，长短相杂，更休迭应声势自尔百倍，我军居髙而有据，敌人仰面而受兵，其何能飞度乎。由是大将居中，闻报策应，更调邻堡之兵或助势以坚守，或设伏以出竒，为两翼之势，出闇门之外，敌不知其所攻矣。盖敌之所恃者马，我之髙墙深池限隔之外，众人广器制驭远迩，彼之强马弗能突矣，贼之所恃者弓箭，其发不过四五十步，我之神鎗飞炮，连珠佛郎，自髙临下，发踈击远，彼之弓箭弗能抵矣。又以逸而待劳，无送往迎来之诮，以主而待客，免东征西调之扰，备是数者，必固之道也。或曰此墙一段受攻，而左右五十里内守墙官军俱来应援，其势顺其应速固称便矣，若左右邻之墙，缺少官军，又谁补乎？臣曰，左墙守兵须移矣。凡居右者不可移补乎，盖须补动移千里之众，而官军之奔驰者，皆鳞次而行，不过百里且俱墙上往来一时即合一时，即离非有山川险阻之限越也，若曰边墙仅支零贼，难御大敌。臣曰，难御大敌者，先日之边墙也，果实加髙厚之工，人致死守之力，则金汤之形克壮，而制御之功自收，今沿边一带小小村堡，有人守之尚保无患，而况于大边塞乎。

二曰，议财用。臣按，边圉一固其利溥矣，然不一劳者，不永逸。今计修墙一段，约地百里，铲削板筑，工程浩繁。除堡城旧有，并新设者另行勘估外，其敌台百座，毎座连房绕以月墙，各约该工料银一百五十两，闇门二座，连房并重门叠堑，各银一百两以上。墩台闇门共银一万五千二百两，每里边墙计长三百六十步，折筭一百八十丈，毎十二丈作为一工，毎工连女墙，折筭约髙二丈零四寸，底厚二丈二尺，收顶一丈五尺，毎工除火头夫一十名，净用夫一百名，毎名每日计筑髙广皆一尺二寸，墙髙二尺四寸，应筑一十七日，毎日每夫行粮一升五，合折银一分五厘，外加盐菜银一分，共二分五厘，连火头一百一十名，共筭行粮盐菜银二两七钱五分，计一十七日该银四十六两七钱五分，是为一工。每里通计一十五工，该银七百一两二钱五分。通百里计之，共该银七万一百二十五两，其承委管土官员人役，并各匠役廪给赏犒等费，不下一千余两，并墩台平房闇门等项工料之费，通共八万六千三百二十五两，东、西边墙延长一千五百余里，内除天沟险陷并挑壕外，实该一千四百四十余里，通计工料粮赏大约用银一百二十四万三千八十两，加以架梁官军一万二千员名，马三千匹，粮料草费大约三工，须银一十四万两，通前共计银一百三十八万三千八十两，则金城汤池之险，可永頼矣。此其大畧也。通前工程中间，旧址可因险阻当依者，其费宜省土杂沙碱工。涉远难者其费宜増，又在承委官员临时盈缩其数也。如蒙乞敕该部通查议处，先济第一段工程之费，其余陆续发付该镇给济，工完查勘造册，奏缴若曰财用不敷，难兴大役，臣以为三秦因无此，边岁遭兵患，延、安、庆、环之间，民物雕残，情实可悯，以此较彼，所费孰多，况墙成而有人以守，坐见久安长治之效，否则边境之患不息，上下俱困，其虑长矣。

榆林总叙

榆林旧治绥徳，而弃米脂、鱼河等处于外几三百里，敌轻骑入掠，兴镇兵出御之，毎不及而返，敌得投隙焉。成化九年，都御史余子俊建议，徙镇榆林堡，襟吭旣据，内地遂安。【但其地逼近河套，虽有边墙，敌多充斥，东自清水营，西至定边营一带，更为充剧。】边墙东起黄甫川，西至定边营，长亘九千二百余里，连墩勾堡，横截河套之口内，复堑山湮谷，是曰夹道，地利亦得矣。【东起黄甫川，西至定边营，城堡三十四，墩台一百七十，墩堡勾连，横截河套之口，旧以陜西左前后右，护卫延安、绥徳、庆阳三卫，并河南南阳，卫、颍上千戸所，直隶潼关、宁山二卫，官军轮班哨守。成化初，开设榆林一卫，操守镇守总兵官一，副总兵一，游击将军二，俱驻札榆林城。东路设分守左参将一，西路设分守右参将一，守备都指挥一，复设巡抚、都御史、提督，兵多敢勇，四方征战，所向有功，更多将材，有节气，视他镇为最焉。】彼时敌少过河，军士得耕牧套内，亦以樵采围猎之，地方丰庶，称雄镇焉。自敌据套以来，边禁渐严，我军不敢擅入，诸利皆失，而镇城四望黄沙，不产五谷，不通货赂，于是一切刍粮，始仰给腹里矣。弘治中，布政文贵奏，改西、延、庆三府本镇之税，为抛荒，折色者二万余石。正徳中，侍郎冯清又改三府本色，尽为折色。自是军用始窘，遂有米珠草桂之謡。况有节募新军而粮未増，尚在额内支给，又边邑凋敝，灾伤所免及拖欠者，复百有余万焉。得不穷困，至于今日之极也。嘉靖七年，镇城饿莩几万，言之痛心，呜呼！此镇将士懐忠畏法，死无怨言，敢勇善战，虏所毒惮，乃令年年枵腹，不得一饱。伤哉，伤哉，脱敌人，窥知虚实，以重兵压境，及客兵旣集，日费益广，更以一军驻河运之地，则粮道阻绝，不雨三月而榆林坐困矣。今之司讣者，不忧积薪之火，犹待燃眉之救，岂知此镇，迫于寇门，粮道险远，急即束手，临时虽予金如山，不可食也。况今盐法已壊，飞挽之计失在官籴，买一费数倍。戊子之岁，束草价至二钱有余，他可知矣。愚故以为论榆林者，急在刍粮，他非所虑。又本色不复，则榆林未可知也。至于募军之粮及灾伤所免，戸部处补，自是当然。何今边臣乞哀之不巳乎，夫事有改作而后善者，不可执一论也。今三边刍粮至难处矣，愚谓黄河自陜州而上，至绥徳近境，春初时，皆可舟行，若计沿河郡县，改征本色，水陆接运而上，则榆林其少苏乎。再于延、宁、甘、固适中之地，另设仓场，各以戸部官一员主之，毎年予盐银十余万，令其籴买储蓄，专备客兵之用，出入稽考，一归戸部，边官无得那移借贷，倘客兵一年不至，则有一年之积，如是数年或可少裕也。视今日各边有事，而后征兵请粮，及内帑至，则粮价正踊，锱为铢用，所省又当万万矣。套地长几二千里，横至数百里，亦汉武朔方地也。唐犹内属，韩公筑三城于河外，史称其功，夫拒河为守，尚不能固，乃能遏敌于河外，其置烽堠千八百所，所须万人而史云减戍，此皆不可晓者，近有复套之议。谓当循唐旧，又谓当复守东胜，则榆林东路可以无虞。审时度力，愚不知计所出矣。西路最称要害，而安边、定边连接花马池，更为冲剧，筑墙设险，事有不容己者，若沿边困悴之邑，唇齿相依，当择贤令，旌以异等，令其抚绥招来，庶几可以保全乎。夫榆林地险而防严，将士敢勇，战不贯胄，敌呼为骆驼城，人马见则畏之。四方征调，所向有功，更多将材有节气，视他镇为最焉。第镇城远处乎不毛，军众待哺于腹里，生理既难，粮道又远，倘人事不修，则六边之废，其首在兹乎。愚故云榆林者，患其刍粮，他非所计也。

榆林镇，属营六，堡二十有八。马步官军四万九千二百五十员名，马二万四千四百四十六匹，粮料一十八万九千七百二十八石有零，民粮三千九百有零，草八十八万一千二百六十束。

榆林事宜

天顺中，延绥用兵日久，戸书杨鼎上疏曰，敖拉出，住牧河套，日入寇掠，殆今三年。请师古人，自黄河转运为便仓法，且言三门之上有小河，可通延绥，如以所运粮草各贮水次，泝流攒运，庶几不乏且可顺带，解盐数十万，以充淮课，则国利大有増益，诏悉从之。然以众议，竟沮不行。

榆林地乏耕牧，借于河套为多。河套失自弘治、正徳间，数千里膏膄之地，尽为敌人出没，榆林由是失所养，榆林之守，无险可据，而左、右援大同、宁夏甚辽，虽设迤左烽墩五六十，迤右烽墩九十二，而军食两缺，连年告急，然诸边镇，独榆林军忠义无摇，志且负勇，常懐复套之愤，其惟苦于无粮，彼识者谓得百万金，可充恢复之用矣。

榆林总论

按，尝视师延绥，其遗民故老咸曰，镇城旧在绥徳，余公迁出，榆林军民役死不下万计，穷檐荒废，千里丘墟，孤儿寡妇，衰麻扶杖，日哭于军门，而浮沙筑墙终难就绪，向使其移镇河湟，逼逐套众，兴此大役，犹可言也。顾仅仅止此。至今榆林孤城，悬于荒漠，劳师戍守，岁费万千，绥徳藩篱，竟失鎻钥，敌骑长驱，直闯内地，其贻谋盖不审矣。由此观之，则宣大之役，台谏交章，非无自也。

榆林镇总图说

榆林远际龙沙，四无襟带，一望穹幕，势极冲险，国初为榆林庄，本绥徳卫屯所，巳巳之变，东胜失守，始筑榆林城。成化间，套众寇边，抚臣余子俊，移延绥镇于榆林庄，置榆林卫。当时建议，若王翶、杨琚诸人，首以筑墙垣浚沟堑，建堡置墩，为关隘藩篱计。子俊因之起黄甫川抵定边营，千五百里之间堡三十有四，墩八百余所，分东、中、西三路，为守边警，借以少宁。及弘治中，火筛窃渡内讧，吉囊猖獗日甚，而延绥之患滋，不惟战斗之役，岁无宁月而増戍供饷，力将不支，使天未悔祸，顺义不王，何止蹂躏疆场，虔刘黎庶，而延、庆、泾汾之区，悉干戈战斗之场矣。况由黄甫川而东，永宁汾晋以及泽潞，声势殊骇异哉。顾欵市二十年，余一时肩事诸臣所为，修筑简练之图，犹未能悉如前人之议，以古凖今，何不逮之远也。慨自成化间，程万里之言不行，嘉靖间曽维杨之计弗竟，自是无复敢为复套之议矣。捐千里可耕之地，贻极边多事之虞，而徒屑屑于沿边修筑之务，计莫下于此者，愚以为乘此欵顺，责成当事无复因循，若延庆之民多骁勇，习见敌人敢与战鬬，选作土兵则卢祥之策可用也，其土著中，年髙有识者，宣布恩徳，谕以祸福，使之各率其属，无自疑贰，且罢一切苛政，则当时朝宁之议可行也。修筑屯堡，烽燧珠连，简戍卒，置粮饷，边用充足，使人乐于战守，则王忠肃之言可循也。修此三者，庶几哉，栁营烽靖，榆塞马闲，河套其可图乎。是在谋国者考焉。

榆林三路

榆林东路，属堡有九，以一参将领之，驻神木，东抵黄河，西接镇之髙家堡，适当河套之东南，一墙之隔以限中外，无处非敌，亦无地非寇路也。举其槩则黄甫川当大川墩之隘，而清水营置镇川墩之冲。木园之刘家梁孤山堡之守口，俱以平川驰骋称便。镇羌堡则龙王庙永兴堡则丘家梁，皆所必由之道也。神木之入，由安川等墩而栢油相林，一自窑儿阔，一自髙树梁，无险可凭，直入境内，边墙虽筑，浮沙易倾。然则今日之计，莫若选将练兵，丰财足食，仿昔日马端肃榆林之议，以为自完之计，若恃欵而忘备，恐一墙之限，与敌共之，是胡越起于毂下，而羌夷接轸也，岂不殆哉。

榆林中路，属之镇城，领堡一十。又一在镇之东者，有髙家、建安、双山、常乐四堡镇之，西有向水、波罗、懐远、威武、清平五堡。而归徳鱼河，则在镇之南。然实当河套之正中，旧镇在绥徳。余肃敏迁出榆林，一时物议沸腾，谓肃敏此举，穷檐荒废，千里丘墟，浮沙筑墙，终难就绪。至今榆林城孤悬于荒漠，劳师戍守，岁费万千，绥徳藩篱，竟失鎻钥，敌骑长驱，直闯内地，贻谋盖不审矣。但榆林之人，轻生敢战，相恃无恐，顾兹二十年边境闇然，无乃狃于忘战也乎哉。夫策榆林者，无论修筑，惟铲削设险之法，差可行耳，别当远图，则复套之议，毋目为迂也。榆林久宿重兵，人饱丰饷，材官骑士，简练有年，苟得任事之将，益务精强，益修战具，俟彼寒盟，即为复套之举，则摩啰欢有可败者三，程万里之言不有明征也哉。奈之何不复天限中外之险，而仅以一墙平分汉界，欲强敌之不为，它日患恐未可坐而策也。

榆林西路，计十四堡。自龙州城至盐场堡，中间若镇靖，靖边、宁塞、巴图、永济，新、旧安边、新兴石、劳池、饶阳水以及定边五百余里，俱系平川，处处可掏墙而入，最为要害，诚莫险于榆林。方肃敏之筑榆林也，置堡建墩，称为雄镇。边氓借庇者三十余年。后之议者，遽谓其迫边庭焉，遂至弃花马，筑新花马矣，弃安边，筑新安边矣。又入而筑下马关矣，镇以西巍然重屏，乃顿颓弃，致寇逼于门庭，得无失策欤。沿边墩台如昔人所议，遗址犹存，耿烈可续，顾当事者，自传塘驰报，收敛人畜之外，一筹莫展，纵有请缨系颈之心，委任权力则实有限，致使封疆渐委并边多，故其为隐忧可胜言哉。噫嘻，自肃敏有安边营平旷难守，宜退守中山坡之议，当时若李敏非之，后人疵之，无惑矣。使今任事者，乘今日之欵，并力以复榆边之旧，他日有不共花马池连势称雄哉。

宁夏总叙

宁夏，亦朔方地也。【朔方，河西之地，即古夏州，南北仅百里，东西二百余里。南北朝晋时，赫连夏及拓跋魏，皆都于此。至唐宋胡裔李继迁、赵元昊相继，居夏累世，据朔方之险，为中国患。今三边既为中国所有，而宁夏居中，适当襟喉之地。国初，立宁夏府。洪武五年，废之，徙其民于陜西。九年，复设宁夏等五卫，于上郡。盖四塞之地，内有汉、唐二渠，引水灌田，足称富庶，亦陜之乐土也。】镇城所据贺兰山环其西北，黄河在东南，险固可守。汉、唐旧渠，皆在厥田上，上人易为生。成化以前，敌患多在河西，自虏据套以来，而河东三百里间，更为敌冲，是故窥平固，则犯花马池。掠环庆则由花马池之东入灵州等处，则清水营一带是其道矣。【所隶贺兰山后敌人出没无时，而花马池、盐川东西三百里，地势平漫，兴武营灵州一带，又套贼侵犯腹里必由之路。】筑墙画守，始自巡抚徐廷璋，此千古卓然之见，而总制杨一清、王荆、唐龙皆常増筑，更益敌台，足御窃发矣。顾兵寡势分，难当大举之寇，岂人谋地利有未尽邪。今之论者，以固原为堂奥，响石沟至花儿岔为二门，花马池一带为三门，谓有重险矣。不知贼已入大门，则堂奥无用，风雨飘忽之所，及内地村聚之民急欲收保而无由也。尝闻弘治以前，敌住套不常，间有连岁不入者我边，毎岁于河冻时，决其出入，入则严戒，出则解严，至冰泮后则不能复出入矣。今敌浑脱飞渡数万，立济经年，住套安为住牧，逋逃教诱，尽知我内地虚实，此可与往日论哉。而花马池一带，适其利涉之境，游骑出没，无日无之，宜乎延宁，固终岁不得少息也。试尝筹之，若择花马池便利之地，大建城堡，添设参游，移总制居之，分屯重兵清水、武兴等营，令三百里之间，旌帜相望，刁斗相闻，其铁柱泉等处水草大路，尽建墩堡。【北人住牧套内，非昔往来不时者可比也。其保障惟以边墙为主，彼国依水草为居，花马池东南一带，惟铁柱泉有水，又东南至梁家泉有水，又东南至甘泉、红桞、榆树等巴图、韩家，长流等处有水。总制刘天和题于铁柱泉，筑城梁家泉，筑堡甜水泉，史巴图等处筑墙，一时水源俱各据守，贼无饮马之处，诚百世之利也。】此不惟得扼吭先制之计，东援榆林，西接宁夏，亦常山蛇势也。又洪武以来，敌出入河套，往来甘凉，皆自贺兰山后取道，自总兵杭雄败后，山前遂为通衢。赵瑛、周尚文御之皆败，由此不已，愚不知宁夏所终也。或曰，旧墩瞭望，直出山外，有警即闻，易于遏绝，今皆废矣。或又曰，赤木黄峡等口，旧皆叠石固塞防守，今亦不然，是以莫之御敌也。夫败军法，背水阵也。尝闻先襄毅云，成化中，败军法重，无苟免者，是以边臣知畏，地方少事。弘治中，太平滥觞稍弛，至正徳，则一故事耳。今宁夏失机屡矣，而旧将晏然无事，求之各边，无不然者，此不可为边民痛哭哉。镇城南北仅百里，东西止二百余里耳。王琼废镇远关而城平虏，弃地盖八十里，一何易也。今敌患愈近，而民利益窘，善谋者，一至是乎。若山南作堑，以遏西来之寇，则得之矣。中卫偏在西隅，虽地狭易守，顾山后之众，窥靖虏者数，数有之，寻论故事云，自贺兰山直西至镇蕃内，皆汉武旧地，今弃之矣，果如所论而城守之，则庄浪、靖、固、中卫，俱安枕矣。【先年套内零贼，不时进至石沟、盐池及靖固各堡抢掠，花马池一带全无耕牧，自筑外大边以后，零贼绝无。数百里间荒地尽耕，孽牧遍野，粮价亦平，但内有碱湿墙七十余里，宁夏又不肯协心防守，数万大势套贼卒至，犹不能御内，固原小边，毎年修理二次，亦各完备，但青沙岘八十余里，俱走沙磥石，随风剥落，随形坏，工力不堪。节年套贼，从此深入腹里，抢掠新红等堡。直北稍东，总制刘天和新筑横墙二道，以围梁家泉，直北稍西，旧有深险大沟一道，受迤东磥山之水，流于黄河，长一百二十五里。总制刘天和堑崖筑堤一百八里五分，筑墙堡一十六里八分，自大边至此，重险有四道矣。其宁夏北贺兰山黄河之北，外有旧边一道。嘉靖十年，总制王琼于内，复筑边墙一道，官军遂弃外边不守，以致边内地田荒芜。十五年，总制刘天和复修外边防守，黄河东与外边对岸处修筑长堤一道，顺河直抵横城大边墙，以截套众自东过河以入宁夏之路。宁夏西倚贺兰山天险为固，山口一十二处，寛狭不等，共止量长一十五里，旧毎口各有关墙三道，今尽圮废不修，以致套众时入抢掠。】

宁夏，古夏州也。阻山带河，四塞之地，据全陜上游，国初，立宁夏府，寻改卫，以其地广而民庶，又増左屯、右屯、中屯、前屯等卫，外辖后、中二卫，并平敌、灵州、兴武、韦州四所，巍然巨镇，与八塞并列，而环、庆、开城诸内地藉以藩篱，未欵之先议者，患其株保于横城，而花马池之备，屹然巨防也。欵市以来，修筑渐固而灵、韦、鸣沙之间若堂奥，故经制在所绥焉。平虏单弱，中卫孤悬，长顾者虑之稔矣，迩者次第修筑，若中卫之观音口、歴镇关墩，抵黄河百八十里，盖已筑有边墙，匪直捍中卫，所以固广武、玉泉大坝之外扄者，计靡弗周而孤悬者有所借平虏，自贺兰抵沙湖，筑墙置墩而打硙归徳诸口创建谨宻，则单弱者少有所恃矣，唯是黒山镇远，本我中原土宇，弃为边马住牧之场，苟不思所以复之，恐平虏之守，固非所以戢宁镇城，惠绥河东也，善谋国者当必有出格之见，顾时诎而举赢矣。莫若乘今日之欵，増兵以固平虏，徐以窥黒山镇远之复，使平虏绝骚动之患，镇城免轶宕之忧，亦开疆展土之画欤，筹边者相势以揆策，毋玩时焉可也。平虏城在宁镇之北百二十里，盖镇城之屏蔽也，北当镇远打硙诸关口之冲，东当套众浮河之扰，西当汝箕、大风、小风、归徳镇，北宿嵬黄硖诸口之警，三面受敌，要害称最迩，自贺兰沙湖之边筑设戍置墩而打硙归徳之隘，修明烽远堠，居民视昔颇称泰宁，唯是逼临套众，仅限一墙，苟非修战具，作鋭气，恐终无以自保也。昔人策疲乏之人，当新羁之马，然犹斩将搴旗，追奔逐北者，亦蓄锐于平日，而贾勇于临时耳。矧与套为邻之地，素所习见，诚能善鼓舞之，即变起仓卒，舆不及还辕，人不及施巧，亦足以张空拳，冒白刄，彼榆林之轻生，靖虏之骁健，镇番之敢战，独何人哉。守平虏者，盍深长思之，若夫黒山营镇远关，固所宜。复议者又谓废弃已久，复于一旦，恐为力不易，愚以为不患二处之不复，而患平虏之不强，平众之兵强，二处之复，当自有渐矣。

宁夏镇属卫二所，四营，四堡，一十有八备御马，步官军三万七百八十七员名，马四千一百八十匹，粮料二十万七千五百五十七石有零，民粮四千六百九十石有零，草一百三十六万一千五百余束。

固原镇属卫三所四营一堡一十五，马步官军二万八千八百三十员名，马一千六百七十三匹，粮料一十三万九千九百一十五石，折色粮并折草银一十四万九千五百八十两，年例银五万两，草三十二万八千一百三十七束，布五万七千九百零四匹，棉花二万六千七百三十四斤，京运年例银五万两。

宁夏事宜

愚尝因张蓥巡抚宁夏，导河溉田之事，考古验今而有慨焉。霍公韬奏议，谓自陜西筑为边墙，洼为沟渠，寻秦汉故迹，修复焉。边城外固，沟渠内深，内资灌溉，外御戎兵，全陜之利也。大学士杨一清云，陜西沃壌，若得人力尽辟耕之，三边军饷不烦馈运。自然饶裕。愚谓今谋国者，何不按其迹行之，而徒令边士终岁脱巾枵腹，致叹于米珠草桂也。又按九边图论，谓黄河自陜州而上至绥徳近境，春初秋末，皆可行舟，若沿河州县改征本色，水陆接运而上榆林，其少苏乎。又按唐书，唐髙祖时，突厥岁盗边，帝会群臣，问所以备边者。将作大匠于筠，请于五原、灵武置舟师于河，扼其入路。中书侍郎温彦博曰，魏为长堑，遏匈奴，今可用。帝乃使桑显和堑边大道，召江南船工，大发卒，治战舰。愚按北土之有长河，犹南方之有大江，所宜裁成，辅相以致其用，考阅古今，吁谟遗迹，而黄河不惟可资溉耕，且可以转漕，可以置舟师扼敌，方册昭然，柰何徒能行于昔，而不能行于今，徒付之话言，而不能见诸行事，令志士徒抱叹于千载之言。

宁夏等卫图说

宁夏等卫系镇城，东南去黄河三十里，北至贺兰百二十里，背名山而面洪流，左河津而右重塞，所借河山之力居多。自今观之，夏秋之间，河流汹涌，天限东西，且沟渠绕旋，埂壁立，边马驰骋之难，自不能为地方患，固也，曽不知冬防，则塞外之兵梯山斩关，贺兰之险与共之矣。河套之敌踏冰四驰，黄河之险与共之矣，险未可恃而先时预防之策可不讲与，莫若乘此欵顺，责成任事之臣，益务修守备，沿河以防冬，而烽燧明，树山木以塞隘，而禁人伐，通贼路口，悉作斥堠，务成巩固之。又于镇城所宿重兵，夙称骁健，时加简练，使之足以当敌，则地险可恃，而人险尤可恃。异日可无亡矢遗镞之费，可以坐制强敌矣。中卫左聨宁夏，右通庄浪，在先年为河西重地，忆自套众入冦，盘据松山而东西瞭望，遂致悬绝。靖、兰之间始多故矣。卫城孤悬寡援，所恃者大河环绕，夏秋可保无虞，议者毎吃紧于边墙之筑，盖谓与强敌为邻，能自完则足矣，近自观音口歴镇关墩，直抵黄河，工久告竣，在本镇可以捍广武、玉泉大坝之墟，在邻镇可以卫西安州、红古城、海剌都之警。守中卫者，益留意于培垒，而守望不怠焉。则长城屹立，是所大造于兹土也。岂浅鲜哉。第闻卫之西北，双水泉墩至芦沟儿墩五六十里之地边，用石砌包沙，恐一挖即倾，易筑土边，庶于地方有实效也。守中卫者，盍勉为之。灵州在黄河之南六十里，北抵横城红山清水，南抵萌城，东抵磁窑寨、兴武营，西南抵半个城，幅员千里，先时旧边颓敝，敌牧东山，不无侵扰。及新边旣筑，界限森严，防御缜密，行者息于途，耕者宿于野矣。唯是年来清宴，而东山一带若铁柱泉站台等处，孳畜繁殷，恐有以动敌人伺取之念，则先时备御之图，不容缓也。且其所属诸堡，逼临敌幕散处，河东山河之险，旣无凭借，敌之入冦，亦无定所，即使斥堠望烽燧，不得卧，将吏被介胄而睡，犹恐蹈因循之。夙弊而时或懈防，然则今日之备灵州者，可恃欵而不严为之所乎，人又有言灵州之忧，不在灵州而在诸堡，不在诸堡而在横城。何也？横城失守，则诸堡不可得而按堵矣。然则画灵州之策者，当先于横城筹之。

兴武，本汉朔方郡地，与敌为邻。东至安定堡六十里，至花马池倍之，西至茂巴拉三十里，地惟沙碛，城颇髙广，未欵之先，盘据河套者，毎以貔貅之众，合力同心窥伺侵扰，而我军严防固圉，一收敛之外野，无所掠矣。即欲深入，恐分兵防御，势有所阻，况沿边一带，自横城至花马池三百里间，东有花马池之兵，西有灵州之兵，俱是御敌而兴武居中，近设游击使从此，而简戍卒，修战守，专务富强，岂惟资二处犄角之势，塞垣藉以宁谧矣。噫嘻，安得守国扞敌之臣，与之共城郭，封疆之寄也哉。

花马池，汉朔方郡地，在宁夏镇黄河东南三百里许，当河套之冲，毎岁秋防，督臣之所驻札，设宁夏后卫焉。西南去铁柱泉九十里，东与榆林定边营接壤，北临沙漠之墟，城孤悬而寡援，地荒僻而广阔，骏马逾边，长驱内地，昔所恃者定边，迤西横城，迤东长城，为之障蔽也。年来入欵惟事修筑髙其培垒雉堞称雄，即使背约寒盟，苟能严明烽火，远为瞭望，守之不有余乎。乃议者谓秦筑长城，今且平漫而谓浮沙筑墙可恃巩固哉，慨自白圭搜套之议，阻于王越，而余子俊修筑边垣之说，先后相踵，竟至边墙虚费，岁事秋防劳师戍守，犹恐不及，幸今套众归盟，亟宜责实任事，如定边花马池、横城之边所最重也，而干沟干涧之墙不可轻也，修矣而择人守之，则良将劲弩，用守要害，岂惟宁夏荷障钥之固，而固原亦借扄蔽之严矣。

固原

固原，开城县地也。成化以前，套众未炽，平固安会之间，得以休息，所备者，靖虏一面耳。【以陜西巡抚总兵提镇此边，与三关事体相同。】自弘治十四年，和硕入掠之后，遂为虏冲，于是始改立州卫，以固、靖、甘、兰、四卫隶之，设总制、参、游等官，屹然一巨镇矣。【固原所辖，则有黒水镇戍平虏，红鼓、板井、彭阳等城，西安州，哈喇图等营，环、庆则有走马川、青平山城，甜水等城堡，靖虏、兰州则有甘、盐池、达喇齐、一条城、十字川、西古城、积积滩等堡，处处可以通贼。弘治十五年，兵部议设总制于固原，后总制皆驻札此城，于是始改立州卫，以固靖、甘，四卫隶之。嘉靖十八年，以总制移镇花马池，仍以陜西巡抚总兵，提镇总兵。】镇与宁夏为唇齿，花马池一带，边人谓之大门，若并力坚守花马池，则固原自可无虞，而响石沟至靖虏一带修筑，又在所缓。盖力窄弱，寇已入门，主人束手。故愚以为，总制不驻花马池，则固原未可息肩也。靖虏一带，毎岁黄河冰合，一望千里，皆如平地。若贺兰山后之敌，踏冰驰踔，则兰、靖、安、会之间，便为祸阶，调兵防守，候在冰冻。而西凤临巩之卒多未经战，岂能捍御，然则不添沿河之堡，不屯常戍之兵，则固原又未可息肩也。征调客兵，他镇有事则然，无事则已。若固原防守之戍，毎岁凡四阅月而刍粮不为之处，尚在本兵额内支给，如之何其不告乏乎，小盐池批验，旧在固原，盖来商旅纳货贿期以塡实此地，而王琼移置下马房，其见偏矣，夫固原中制之地，总督所在，戎务攸关，此特一隅之论耳。若夫任将任官，足食足兵之计，孰不能言之，所以体权尽变，存乎其人焉耳。【固原在宁夏之南，实沿边要害之地，弘治间，总制秦纮筑内边一条，自饶阳界起至西徐斌水三百余里，自徐斌水起，西至靖虏花儿岔止，长六百余里，至今毎岁于二八月各修筑之，屹然为关中重险，东向可以顾榆林，西向可以顾甘肃，总兵游撃守备，皆驻札于此，犹室家之有堂奥也。东之于套也，以花马池一带为门戸，西之于番也，以西、兰一带为门戸。门庭故有总督运筹于中，总兵参游，提兵各镇折冲于外，处置得宜，全陜可恃以无忧矣。】

固原边政总说

固原边镇，本羌戎故地。秦辟壌为陇西郡。国朝混一寰宇，建宁、巩二府，并置卫所者十二，以司戎务。州县二十有三，以绥吏治。然其边，自宁夏中卫而西，而北，而南，宛转二千六百余里。盖分陜之适中，控制之上游也。然黄河积石环于后，嶓冡嘉陵距于前，控番在岷而有洮阳叠川之隔，御敌在原而有金城乌兰之壮。伟哉！山河之固，经制之备，已顾兹羌戎，一则以招，中羁其心，一则以土，着致其命，胥戴中华，倾心効顺者，固无间于彼此矣。然兰、靖紧邻敌穴，百歩之内，率皆强敌，且当三秦门戸，冲险为最，而河洮近边，旧无外患，自璸都袭居莽赉川，渐逼内地，窥我藩篱，则门庭肘掖之间，生一敌国，边防多故。视昔有加兰、河之兵，虽强而失额颇多，洮、岷之兵渐増而半皆未练，且军民逃亡，以屯田则未垦，岁时灾侵，以征输则为艰，此俱时势之未易调停，而足食足兵之计，设险扼塞之防，亟宜蚤图而不容少缓者也。夫兰靖冲矣，北部称藩，则疆场宁谧，国家闲暇，惟此时为然，惟是枹罕、西和之陬，以及阴平、武都之壌，连带蜀汉，环拱诸羌，极目故封，则冉駹白马。唐宋之吐番在焉，虏诚豪举，杰黠遮要而服属之。虔刘骚动，岂直关陇而越嶲，松潘之间又当备边无已时矣，若其绝祸萌，销永患，惟驱璸都于原巢，以断右臂，万全之策焉。

靖虏，古会宁地。国初，设巡司，统摄戍兵以防河东。正统二年，始置卫，列干盐池等四堡，为安会藩篱。东接宁夏，西界金城，北抵沙漠，地形逼临敌境，冲险甚矣。所恃者黄河天堑，我易为防。夏秋之间，河水通流，洪涛为障。惟冬春之交，冰冻河结，遂成坦途，驰踔而来无论，一苇可航矣。沿边五百余里，隘口甚多，画地保疆，兵分力弱，如敌在正徳间，由梁家泉分水岭，四犯临巩。嘉靖间，由冰沟雪山隘，两寇扇马等原，横行刼掠，为患匪轻。顾永安堡近设守备一员，远戍北塞，以张犄角之势，外援内应，巨患其少弭焉。或云塞梁家等口之路，则河套之敌不能入，扼雪山冰沟之险，则山后之敌不能侵，似亦保障之策，毋以欵和为得计也。

兰州，古金城郡也。国初，为兰县并置卫。洪武三十一年，肃藩移封，而中护卫从焉。成化间，改县为州，外通边庭，内屏临、巩。乃甘肃之咽喉，秦陇之门戸也。分屯列戍，置塞周防，襟山带河，险要可据，唯是冬春冰结，则中流天堑与敌共之，一渡洪津，便为内境，机宜战守，岂与诸边一律哉。往者三冬冱寒，远借开城之戍，转输跋渉，亦称劳费矣。欵和以来，阻敌北山之外，烽燧晏闲，疆场肃谧，供需踣顿减于往时，此非欵和之明效乎。顾州城逼近河流，北城一带，常苦冲圮，矿徒鳞集境内，逐利为奸，外通边谋，中匿亡命，今虽解散，然利孔犹张，觊觎未巳，而名挂罪籍则永作流人，群聚荒徼，迄为敌用，安内攘外，此非一渐乎。经制者，不可不思预图之也。

河州，汉枹罕县地。国初，置卫。成化间，附卫为州。洮水绕于东，积石峙于西。二十四关，屏蔽内外。城寨相聨，声援易达，独归徳孤悬一隅，道路阻隔，又七百里而遥。然招番易马，制定羁縻，藩篱旣多，跳梁无恐，惟近年沙碛璸都诸酋，渡河而南，住牧近郊，蚕食番族，环河山畜产之裔，剽掠殆尽，侵陵逼近，渐至剥肤。修守之计，有不容缓者，唯是积石之西陇龙沟口，乃诸关之门戸，实通城之要冲，于此建堡筑台，以扼险要，添兵置将以固关防，并团聚番兵，共图保障，聨络归徳，用成犄角，庶几河湟有安枕之时乎。至若近议移镇掣兵，以防冲突，固为思患预防之道，然劳民费饷，关系匪轻，似又不可不慎重也。

归徳，本西羌地也。先汉扩疆，为贵徳州。国朝，建守御千户所，设番站者七，屯寨者十。盖为河州藩垣计也。土沃壤肥，堪以屯戍，崇山迭巘，足以拒守，形胜则有余焉。顾以弹丸之区，星悬境外，既与诸番为伍，密迩莽赉，复与强敌为邻，驾驭抚处，较昔甚艰矣。且距河州七百余里，鸟道攀縁，驿程险阨，北望湟中，既阻洪河，南去洮阳，远隔异域，两地绝徼，岂能捍御，故陇龙沟口，议添守备，扼险塞冲，地利旣得，声聨势接，辅车可成，且招抚诸番，自树屏翰安边保境，莫此为先，岂直归徳借有比邻，而河、洮之保障亦固矣。绸缪门戸，堂奥自逸，非经时之急务乎。

洮州，古诸戎地。后周置洮阳。国家因设洮州卫，军民指挥使司，塞堡聨络，俱有官军守御焉。境内西番九十余族，颁降金牌为符，易马以示羁縻，虽叛服靡，常而辑宁，亦易敌患，则未之及也。自万厯辛巳间，将吏弛防，疆圉失守，以致套众拥众抢番，直抵城下，杀我官军，大掠而去，比时过执和，欵竟未一惩，敌遂凭陵封固巢穴，莽赉川一带乃成瓯脱，二百年藩篱之限于我启疆，年来征兵益戌，较昔颇密，而敌居河内，近在门庭。况境内地方，川原平旷，守御为难，而生番中阻传不及，闻西垂重地，孤危孰甚焉。且海贼入犯，自归徳而来计，程甚捷。今之侦探，乃自河州而入归徳，为道不特倍之，敌疾驰飞渡速于风雨，如往事者则寇在郊关，我犹坐待，为患岂细故哉。新筑边垣，业已限隔中外，凭城御侮，卒难侵暴，然招抚生番饵以开，中借彼耳目为我声闻，诚一举两得之效也，噫生番之招徕，在杨昝二土官，土官之驾驭，在本部之将领，择廉将以专弹压，非治洮之急务哉。

岷州，古陇西郡之属邑。西魏置岷州。国初，置岷州卫。军民指挥使司，编戸一十七里，屯寨百五十有二，散处于本境及静宁、泰安、清水、宁远、西和五州县之间，其西番五十余族，轮年贡进，以为羁縻之术。天顺间，设守备。成化以来，复设边备副使，控制抚防之机日益严密，生熟番夷率多宾服，无跳梁之虞，第海贼渡河，门庭致寇，有不可一日而忘备者，昔璸都入犯洮州，境内震恐，居民有荷担之危。今虽退住莽赉，相距千有余里，然无限可恃，倐忽凭陵，即正徳间海贼越洮州而东犯。坐视杀掠，莫能堵御，不可为殷监哉。及查永宁、镇平二堡，地当险要，増兵戍守，亦足扼塞，我防旣备，兵患可弭，此亦目前之计也。

西固守御千戸所，亦羌戎故地。国初，置所，隶岷州。境内西番七十三族，耕食屋居与中国类，扼险设堡以为屏蔽，如南峪、杨家等寨者，十有七城。南白水江，由徽、岷而入川，城东两河口，由阶、文而达陜，此形势大较也。第番汉错居，中外不别，贸易来往，数起争衅，惟当事者持之以廉平，抚之以恩信，奸狡不悛则以兵威压之外，屈其力，内服其心，来侵之患，不禁而自辑矣。今查本城官军，止一千三百有竒，旣属单弱而召募之众半，皆新附未必遽肯为我所用，恐无事，则披坚执锐甘馈饷之需，有事则返斾倒戈，无攻战之勇，亦势所必至也，徒虚名而鲜实用，其边防之大忌矣乎。

阶州，周秦时。氐、羌所居。汉置武都郡，唐置阶州。国初，改阶县，旋复为州。西有白水江，江之西南有西番二十四族，扼险屯戍黄鹿坝等堡，则一十有三焉。藩屏亦旣周密矣。再设分守参将，兼辖西固、文县二千戸所，经制不称备哉。在诸番则畏威慕义，効顺之诚无间远迩，供赋趋役，如熟夷王挑牙者甚众，即生番祁尚等数千人，咸输诚，纳欵争赴番厂，以听约束，骎骎乎用夏变夷之道矣，况长江天险，扼塞有余而兵马强众，缓急可恃，得人而守，非久安长治之术耶。文县，古阴平道，元置文州。国初，改县设守御千戸所，编戸三里，塞堡有十，诸番环聚大小三十八族，耕牧为业，文臣武将并列于一城之间，马步官军分守于要害之地。经制亦甚当矣。以故诸番宾顺，罔敢携贰，封疆不扰，上下晏然。但僻居西秦之末，民俗半杂于羌氐，执拗椎鲁，化导为难，陇蜀分界之区，亡命矿盗濳聚，不逞思患预防之计，窃勿以内地易治，忽薮泽之奸萌焉。

总论

按，兰州重地，行都司，八镇自此出。宋张叔夜，以天都山为守界。我朝守在定火城，今亦弃去，止就河外，作金城关，关外即倚山，较前易守。榆林地乏耕种，所借河套。自套失于弘治、正徳间，数千里膏腴，尽非所有。榆林由是失所养，榆林无险可据。左、右大同、宁夏，势非所及，虽设迤左烽墩五十六，迤右烽墩九十二，而军食两艰，诸边镇，惟榆林最忠义，毎懐复套之愤，志以时移，渐委无事。延绥边，西抵三山饶阳界，与固原相接，榆林镇成而延绥警备缓矣。

甘肃镇，自兰州起至嘉峪关，几二千里一线绵延，戍边縻费，止欲隔绝羌人，以息其争，其谓断匈奴右臂，非说之尽，乃是宇宙一体之心，而今无有知者。

庄浪卫，属堡一十一，汉土马步并召募官军，共一万八百五十六员名，马共三千四百六十七匹，粮料二万三千九百一十三石，民运粮银三万一千九百九十一两二钱，兼支银四千四百四两四钱，盐粮一万四千四百四十九石三斗，盐粮银四千六百五十两，草二十八万六千一百九十四束，布一万一千一百八疋，棉花四千一百六十五斤。

西宁卫，属所一，堡五。马步并召募官军，八千五百员名。马并新买共四千七十二匹，粮料三万三千四百一石有零，盐粮五千三十八石四斗，草三十七万二千七百九十一束，年例银二万五千四百五十两七钱，布一万九千六百五十四匹，棉花七千四百六十四斤。

凉州卫，属所一，堡八。马步官军一万八百五十八员名，马二千五百二匹，粮料四万五千五百二十三石七斗四升，民运本折色粮银，四万一千三百九两三钱八分。盐粮一万六千四百八十三石九斗二升，草四十一万五千一百八十六束，年例银二万两，兼支银三十三两三钱七分。布一万九千九百六十四疋，棉花八千四十五斤。

镇番卫，属堡二。马步官军四千九员名，马一千四百七匹，粮料七千四百三十八石有零，民运本折色粮银五千二百一十二两，盐粮一万三千四百二十一石一斗，草一十八万九千九十七束，布九千八百一十六疋，棉花三千七百一十五斤。

永昌卫，属堡五。马步官军八百三十二员名，马一千三百三十九匹，粮料一万四千八百三十九石，民运本折色粮银，一万三千二百二十九两四钱五分，盐粮一万三千六百一石三斗，草一十三万五千八百一十七束，布八千四百零四疋，棉花三千一百五十一斤。

五凉沿革附

晋时张轨据河西，【今甘州】为前凉。吕光继之，为后凉。李暠迁酒泉，【今之肃州】又迁沙州，【去肃州八百里今没于狄】号西凉。沮渠蒙逊据张掖，今镇番卫，号北凉。秃髪乌孤据姑臧，【今之西宁】号南凉，唐吕温诗，楼髙望五凉。

杜氏通典，论凉州云，地势之险，可以自保于一隅，财赋之殷，可以无求于中国。故五凉相继，与五胡角立。中州人士避难者，多往依之。盖其风土之可乐如此。唐韦蟾诗曰，贺兰山下果园成，塞北江南旧有名，称其为塞北之江南以此。

按凉州各卫，即五凉故地，在汉为武威郡及甘肃一带，即汉张掖、酒泉、炖煌数郡，形胜峻险，风气强劲，且多产良马，而土之所宜自足，供赡一方，不必取办中国，故五凉与时会相终始。元昊亦与宋相颉颃，何尝假给中土之饷馈哉。自唐末失之吐番，至我朝，始复其故地，置各卫以相聨属，独炖煌在嘉峪关外，弃与西番，已失策矣。议者且谓甘肃僻远，馈运殊艰，宜并弃之以保近塞，岂特失险阻、蹙疆土以羌与虏，续匈奴之右臂哉。曽不思五凉与元昊，其所以足国强兵者，必有在也。即洮河金、兰内地，率多遗羌杂居，果得良牧专责抚循，庶乎生聚渐繁，畜牧渐盛，借其人足以捍边，广其屯种足以实边，时其牧畜，亦足资军用也，何也？昔赵充国之屯田，王毛仲之廐牧，迄今犹颂之，苟曰不然，地独非五凉元昊之旧，而充国毛仲何人哉，或曰榆林、固原、花马池当尽属之，总督莫若移陜西抚院于临洮，并抚绥河西各卫，是亦一策也，

庄浪要害。

红城当庄浪、西宁之中，可使策应而苦水、黒山是其外护，镇番为凉州、永昌门戸，六埧红沙又镇番要害，而长草湖一带，尤为入寇之冲，其地虽有险可据，但在凉州数百里之外，四面受敌，尤极孤危。

洮州镇，属卫一，关五，寨二，堡二十四。马步官军六千一百七十五员名。新旧召选舎人、土兵、民夫八百名。马三千七百一十六匹，各处民运粮三万五千九百六石有零，草八千七百五十九束民，屯粮三千九百四十九石有零，布八千四百疋，棉花三千三百斤。

岷州镇，属卫一，所三，寨七十，堡八。马步官军一万四千九百三十八员名，召募民壮四百四十五名，马二千一百九十二匹，各处民运粮折银二万九千五百八十七两三钱三分，额征民屯粮二万八千五百九十四石有零，布三万七千七百五十一疋，棉花一千三百二十二斤，草二万三千一百九十束。

河州镇，属卫一，所一，关二十四，堡三，马步官军九千二百一十七员名，新旧召募壮丁二千二百九十二名，马二千三百六十四匹，各处民运粮一万八千六百八十石，草六万一千九百六十束，本处民屯粮二万九千八百七十五石，屯草折粮一千六百七十七石，本色盐粮三千三百六十石，折色盐银二千一十二两五钱。

经畧河西

河西地方寒苦，人不乐居，新旧军人，率多逃亡。除庄浪、西宁路多难防，其甘州、凉镇、山丹、肃州、高台、镇夷、古浪各卫所逃军，不由古路浪闗不能东出，自来惟用武职千百戸等官把截，凡有逃亡尽被卖放，此后或添设委廉谨文职一员，给与巡抚衙门半印号簿，不拘公私商旅，行人查对，号单相同，方许过关，如有卖放，即令抵罪，其西宁庄浪逃军，行令金城关、河州地方，经该官员严加巡逻通行，潼关以西巡司衙门，加意盘诘等，因本部议得甘肃地方，孤悬河外，委的极边苦寒，军士逃亡数多，相应议处，覆奉钦依移咨眞，定甘肃各巡抚都御史，严行潼关、金城关、河州等处地方经该官员，严加把守盘诘，审系逃军，即便取供解回，仍行总制抚按等官查勘，古浪关应否添设文职官员，守关盘诘，如果有益地方，别无窒碍，径自会议停当，具奏施行，若于事体人情有碍，宜从寝阁。河西地方荒落，居民鲜少，牛羊不多，番虏往来，掳掠不便，近闻屯田，人畜徧野，若非烽火严明，城堡近便，则耕牧人畜徒尔资寇，当于要害处所，设立墩台，毎处拨立壮军五名，给与器械鸡犬，遇贼入冦，先令放炮，即令放火，贼少则单炮单火，贼众则双火双炮，大举入冦，则火炮不绝，如此则未入境，人畜已收，耕牧无虞，人自安生，仍查庄浪东北冈子阪井废墩，应否复立，以瞭望贼出没，又当量地远近多寡，筑城盖房，以居屯军给，与火炮器械马匹，以便防守。其沿途铺舎墩堡，务要増修完固，以便商旅。再查凉州扒沙山口地方，应否立城，差官防守以广屯田等，因本部复议，查得先该总制尚书唐题，该本部会议得，甘肃地方，东、西相去二千余里，若因地肥饶所在五里，或十里筑堡一座，堡制规模可容居人二三百家，毎堡近门筑墩，以便瞭望，毎堡四面离堡三尺余，外筑拦马墙，髙一丈，中挑墩，堡深一丈，阔五尺，内筑子母墙，髙五尺，厚三尺，以避贼势，自西而东，肃州起工堡大路，两旁中设井一眼，或近水去处，其筑打堡墩事宜，当模仿充国遗意，合用稍把绳木一应器具为之备，堡内居止造房木植，听本处巡抚官，会同屯政官勘酌，地方贼情缓急，量拨官军架梁防护，摘拨官军雪山采办，查拨屯军拽送，一堡完成，一堡起工，若人力有余，器具完偹，听其数堡并举，亦无妨碍，要在因地远近以筑堡，因堡大小以召人，不必拘定某处筑几堡，三五年间，屯堡充实，兵食皆足，然后买马给丁等，因已经通行钦遵去后，本官具奏，前因查与前议大畧相同，其称庄浪东北冈子阪井废墩，应否复立，凉州扒沙山口地方，应否立城，差官防守，但事在彼中合行总制及抚按等将，筑墩堡事宜，各督属谋虑，尽心举行，务臻实效，仍查勘冈子阪井废墩，即今设立扒沙山口地方，应否立城防守，务要同心协力，查出如果有益地方，便于屯政，从长会议，径自具奏。

甘肃

甘肃，即汉之河西四郡，武帝所开，以断匈奴右臂者。盖自兰州为金城郡，过河而西，歴红城子、庄浪、镇羌、古浪六百余里，至凉州为汉武威郡。凉州之西，歴永昌、山丹四百余里，至甘州为汉张掖郡。甘州之西，歴髙台、镇夷四百余里，至肃州为汉酒泉郡。肃州西七十里出嘉峪关，为沙、瓜、赤斤、苦峪以至哈密等处，则皆汉炖煌郡地也。【与前四郡，皆隶甘肃。】洪武五年，宋国公冯胜下河西，乃以嘉峪关为限，遂弃炖煌焉。自庄浪岐而南三百余里，为西宁卫，古曰湟中。自凉州岐而北三百余里，为镇番卫。古曰姑臧。此河西地形之大畧也。夫以一线之路，孤悬几二千里，西控西域，南隔羌戎，北遮沙漠，经制长策，自古已难。【山势旷远，中间可以设险之处固有，而难以设险之处居多。洪武九年，设甘州等五卫于张掖，设肃州卫于酒泉，设西宁卫于湟中。又设镇番、庄浪二卫。又于金城设兰州卫。皆置将屯兵拒守。尝考之，汉宣帝命赵充国，将兵讨羌。充国奏曰，愿留步士万人屯田，部曲相保，为堑垒，木樵校，聨不绝，便兵戍，饬鬬具，谨烽火，通势并力，以逸待劳兵之利者也。今日守甘肃之臣，惟以充国为师法，得矣。木樵髙楼也。】况兹凋敝之余，非豪杰任事之臣，其孰能为之。且哈密，甘肃藩篱，诸番领袖。成化以来，至于土鲁番恢复之议至勤。累朝顾在，今日有难者二，有当缓者四，不可例以往日，何也。哈密，累败之余，败亡畧尽，纵令复国，岂能固守，此一难也。恢复之计，晓谕不从，必烦声讨，虚喝谩恐，难以震动，试言今日，可复能为深入之事乎。此二难也。往建哈密，以其能制诸夷为藩蔽也，今不能矣，立之何益，是故哈密昔为要区，今为散地，盛衰之会殊，强弱之形异，当缓一也。哈密转徙之众已长，子孙身事雠国，遗我以难，是彼无共天之义，我有同舟之急，此何为乎。当缓二也。累朝以哈密之故，劳费万状，议论无已，是以夷人视之为竒货，以为中国，一日不可无哈密也。今日索金币，明日求进贡，今日送金印，明日还城池，假令自今不复言哈密恢复事，彼当何为乎。以为将遂有哈密也。则岂待中国弃之而后取之，以为不能，则哈密犹旧也。况闭关绝贡，可以制诸夷之命乎，当缓三也。齐勤，蒙古、安定、察逊等卫，亦皆中国藩蔽，齐勤等卫破于土番，安定等卫破于海贼，何不闻为彼恢复，而切切于哈密乎。当缓四也。审于六者之间，则哈密可复不可复，宜复不宜复，图机之士，必当破众说而建长策矣。至于亦不刺者，迤北逋寇，盘据西海，吞并属番，为西南患。往岁已许内附，寻因其败弱而弃之，颇为失计，何也。甘肃之患，北兵倐去倐来，南番坐守之夷耳。惟土鲁番自两犯甘肃以来，累肆荼毒，渐不可长，若收海上之兵，置之哈密近境，结以恩徳，西制土番，北卫喇特，此千载一时也。倘有成绩，即令职西域之贡，何所不可议者。祗恐别起事端而不思远地无患，祗云人心叵测而不知邉兵易用，视今日自据西海，散处河岷，何如邪矧以虚縻得实用，借虏地为平城，得失利害不较可知。又今河西屯田敝矣，二千里内计丁一万七千耳，防守不设，耕种难也。累遭残破，生聚难也。朘削无已，休养难也。是故人益贫，口益耗，食益歉，兵益弱而屯田益不兴矣。近日差官添筑新堡，广招佃种，似矣，岂有旧堡未充而便能实新堡者乎。岂有不为防守而敢远耕者乎。岂有将不休养而人得生聚者乎。又譬之家政农桑，薪水宾客，祭祀之类，动必相连，岂有余事皆废，而一事独举者乎。是故有将而后有兵，有兵而后有人，有人而后有土，有土而后有财，而后兵益振，屯益举矣。他如李淮之议曰，欲将见堡，量给以马，无事令其瞭望而耕耘，有事得以聨络而驰逐，拯溺救焚，此其近策矣。兰州旧有管粮郎中而不司支放，与宣大事体少异，已失事宜。或又令其歴在催征，不免远涉，若以省参一官，专驻兰州以督边课，如近时山东、河南经运事例，而移即中于甘州，如宣大例，则稽察归于户部，催科便于本省，是或一道也。西宁控十三番族，四堡，六千戸所，近又益以海寇之扰，亦要地矣。不令属庄浪，而令设参将易瓒之议是也。若我太宗以夷治夷，建寺立僧之法，盖有深意，今有讲其故者乎，西域之贡，番文动数百纸，诈冒相仍，骚扰无益，若给以年限，勒以名数，庶可久可继之道也，呜呼！病于塞而始偾，伤于困而思起，今日之甘肃，岂一事邪，举其大者就，所见缓急而已。

甘州卫，属堡八，马步官军三万三千八百九十四员名，马八千七百五十一匹，粮料六万五千七百九十七石有零，民运本折粮布银一十万七千三百九十五两一钱二分，盐粮二万六千八百一十四石八斗，草一百一十万一千四百八十九束，例银四万两。

山丹卫，属所一，堡八。马步官军八千五百八十二员名，马二千七百七十八匹，粮料一万七千五百一十三石六斗。民运本折粮布银，一万二千五百三十二两五钱。盐粮四千九百三十二石。草三十六万四千一百七十束。

肃州卫，属所一，关一，堡四。马歩官军一万一千二百六十七员名，马四千六百五十四匹，屯粮料二万七千五百九十六石有零，盐粮一万六千九百四十石有零，民运银一万三千二百二十一两，草五十三万四千七百八十七束。折色草银一百七十九两五钱。布二万一千三百二十二疋，棉花八千四百八十八斤，毛袄五百六十二领。

甘肃事宜

甘州，古张掖郡。肃州，古酒泉郡。极西北重镇，北倚合黎山，山丹界，甘肃之中焉。支山，在山丹东南五十里。祁连山，在酒泉、张掖南连亘一带，古匈奴失此地，尝歌曰：亡我祁连，使我六畜不蕃，亡我焉支，使我妇女无姿。故本朝设行都司于甘州，而以肃州为都司门庭。肃州城西六十里，为嘉峪阙，乃羌人要涂。关外即沙州卫，古三危山在焉。有羁縻六镇。古炖煌地，土官居之，西北有镇夷所，尤孤危，其地虽险可据，但溥于盐利，华夷頼之，恐为必争之地。

甘肃镇，自兰州城起，至嘉峪关，几二千里一线，绵延孤立，西控吐蕃，北隔沙漠，南蔽羌戎，岁縻边费，警栗日持，苟非宇宙一体之心，自认为王者不容巳之事，必輙委弃而弗之理也。

往时恃番为藩，彼犹有忌。今大被残戮，率为所收，臂指益多，牙爪加利矣。重以逋回寄寓，所在成聚，一线阸途，譬诸喉咽有物为梗，喘息弗继矣。故核实政以屯田，修农事以积谷，相泉脉而凿井，不可一夕弗讲也。

桂文襄奏议曰，甘肃之地，比之他边不同，极为孤悬。自兰州过河，至肃州一千四百里，中间止有一线之路，北为沙漠，南为番子，声息时时有之，其近城堡之地乃敢耕种，离城堡远者则弃之，恐北部猝至抢掳人畜，虽云春种秋收之时，有人马护之，亦虚文耳。其地专倚水利，近时甚微，不能浇溉，说者以为势豪占夺，虽不占夺其利，亦微不可全归咎于此也。自正徳初年至今，雨慯不调，通不收成，十室九空，人人饥色，又加以西夷北敌，刼杀数次，客兵土兵，不时札驻此地方，所以日削月弱，以至今日也。

甘肃边政总说

甘肃一镇，乃汉武所开，河西四郡，地隔绝羌人，屏翰秦陇，亦甚重矣。国家畧地，西陲止取武威、张掖、酒泉，而炖煌外捐，髙昌北割，其土宇广狭，已非汉唐之旧。虽姑臧、湟中岐分南北，而镇羌硖石路仅一线咽喉。易梗襟带为踈。其机宜不艰巨哉、国初。置将屯兵。稍次诸镇。而哈密、安定诸卫环拱。西南生、熟诸羌，布满山谷，其藩篱亦厚矣。且凉永之北，地多不毛，故兵患稍稀，自亦不刺窜居海上，吞食羌戎，始为厉阶，当时经画既详，敌旋收复。盖自嘉靖辛酉以后，几复晏然矣。贡欵以来，中外熈如。寰区乐业，诚疆场息肩之时也。顾老酋膻恱诸羌，规图兼并，遂驾言迎佛狡焉，启疆彼既遗其种类，我复树其巢穴，以致居者虎负，行者枭张，通套诸敌，错居四郡之间，无复中外之隔，守御劳费，抚犒纷出，居恒已为不支，唯是狼子野心，终叵测也。一旦寒盟，患生肘腋，藩篱既尽，势在剥肤。譬之厝火未炎，而燎原可待。经营制御，岂得与诸边同轨哉。及查该镇额兵七万有竒，今止四万余耳。说者欲补实逃亡，増益戍卒而不知粮饷不继，战守何禆。无已则简练在伍之兵，聨束诸羌之部，虚声洞喝，阴移海上之王庭，多指羁縻，明遏西行之溪径，然须责成任事之臣，寛省拘聨之法，鼓舞骁健，培养黔黎，所谓未雨绸缪，无溺衣襦，庶思患预防之画与。

甘肃各卫

庄浪，汉允吾旧地。南接金城，北抵安远。边之东则为黑山，西北则黄羊等川。为唐交河故壤。璸都诸部，自欵贡，始驻牧焉。唯是强敌鳞集，诸番蚁聚，中通一线之途，是为内径，乃四郡襟喉要地也。风土寒凉，五谷不产。镇羌、沙井之间，水草俱限于边外，樵采为难，惟连城、大通等堡，比邻湟中，平原沃野，宛然屯田之乡。然皆鲁氏部落所居，堡寨未修，平多营窟，苟责成而整饬之，亦可以资犄角之势。本卫屯税仅八千，増以盐粮、民运并发，内帑量入为出，止可供无事之费。然官军二千六百，近増三百，加之土军一千，则恃以待敌者，兵可称足，粮饷其艰矣乎。噫，红城之南，逼临古鄯，敌溃边而入，驰不崇朝，冰冻河坚，无论湟中，三川而兰、河内地，为必窥之境，幸而守盟，则此地独安。盖土宇无几耳，敌人生心，则塞咽喉，以困甘肃，出精骑以掠金城，庄浪其先被兵焉。未事先防之，虑不可不深长思也。

西宁，古湟中地。以湟水经焉。其境四山环带，中阻三峡，亦形胜之区也。卫城建当三川之间，势取控制，而西北地形漫衍，守望寥阔，生熟诸番，布满山谷，无事为我藩篱，有警亦能捍御。顾贪狠嗜利，昧于远图，自虏牧海上，往往窃掠，生事起衅，无异盗边之害，西南当青海门戸，为敌必窥，岁时问遗互市，调遣实孔道焉。供应繁费，士马疲羸，且当路要冲，兵力寡弱，濳消觊觎，显示周防，非今日之急务乎。碾伯，当二峡之间，四山峻列，西北一线之路与庄浪通，山径阨阻，势难飞度，敌不出湟塞之北，循山而东，则碾伯可髙枕而卧矣。独北山诸羌，为先零故种，控弦饮马，颇肆凭陵，近岁以来，往往败弱，分地保疆，业已慑服。此外无他虞焉。古鄯，披山带河，川谷平错，土汉杂居，村落相望，盖别一疆域也。往时敌自黑山而驰，穿庄浪北塞，逾红城渡河，则山川为必窥之地。欵贡以来，此冲遂塞诸羌，羁縻成俗，远迩晏然，但土族繁衍，不通礼教，且路远城市，统摄难周。强者蔑纪操戈，弱者含寃受僇，事经官府则转相疑，畏吏胥为奸，厮徒考索，一闻符牒，如赴市曹，往往自经沟渎，殆无虚日。事关重大，则逸入林莽，莫可谁何，以一城守武臣，欲分理僻远杂夷之众，必不能矣。设官分职，移易夷风，今日之所最急焉。但时诎举赢，时论所忌，然殊方绝壤，政教疏阔，以千万为群贪戾之性，恣其犷猂，隠忧且深，赤子弄兵，不可不长虑之也。

盖尝考河湟之故墟，遡海陬之多事，古今殊迹，畧亦可陈。国家经畧河西四郡，未复髙昌北垒，与敌共之，则肩背既踈，门庭渐逼，独敌患未甚，我境亦安湟中一陲，无异内地，此一时也。正徳初，额布勒以得罪酋长，扣关请降，仓卒失图，遂致阑入安定诸卫，破亡一空，青海之间，始为敌有，此首祸也，又一时也。唯时谋臣策士不遗余力，遣将出兵，共图殄灭，敌兵倐忽往来，我亦师徒，踣顿巳己，以后迤北数侵，虽疆场扰攘，而海上瓯脱渐徙归巢，盖自已未谙达之犯，余种落且尽矣，此又一时也。老酋悔祸，奉贡称藩，玉门以东，悉偃兵革，溪壑无厌狡焉。启疆本以并吞之谋，驾言徼佛之利，拥众西牧，再据海陬，我稍疑其非诚，彼诡托于卫喇特，上下相信，堕彼术中，建寺请额，遂为敌创一不拔之基，吁计亦左矣。即今种类已繁，巢穴又固，来者日众，去者无期，无论湟中、剥肤而关陇、蜀汉之间，自是又生一敌国，经制者似不得以夷狄相吞长委之，诚使后之论今，无遗恨于额布勒之役西陲，其有瘳乎。

古浪，唐和戎县地也。正统三年，设守御千戸所。盖为全凉门戸耳。西南则石头等沟，诸番罗列。东北则黄羊诸川，众敌环窥。彼出此没，交相为患，最难控制。然惟本地夹之栢林之山，沮以古浪之水，有险可据，且黒松、安远各该游击都司一员，道路非遥，兵马齐集。一闻警报，刻期应援，亦足自守，顾孤城斗绝，敌犯武威，实称孔道，扼吭拊背，平时不可不先为之备。然风土硗寒，人性刚勇，以骑射为能，以孳牧为业，野处岩居，有前元之故俗，鼓舞敌忾，盖不患无兵焉。

凉州，本汉武威郡。地广民众。村寨壌接，良田沃野，生植殷繁，温萃之景，不辍于四时，有内地之风焉。故四郡称巨者，凉州为最。额设副总兵一员，统兵以守。黒松则设游击，居中调度，应援于两路之间，安远则驻都司，依限更番，防御于一线之地，且西北有镇番、永昌为之屏蔽，东南有古浪、西宁为之障隘。盖重镇腹心也。敌难卒入，我亦易守往。自成化间，防御少踈，连遭劫掠，居民逃匿，始称多事。且内设营伍，委而不守，如暖泉、红水、扒沙尽为弃地，东连庄浪、速罕等堡，守望隔绝，则贺兰以西，镇番以北汉武故地，悉瓯脱焉。而中固、兰、靖、庄、凉之间，始无安枕之时，良可恨也。寻讨故事，总督彭泽建议恢复，诚安边至计，竟未举行，岂非以弃地不可卒复，复之更难为守乎，惟经国者考焉。

镇番，古姑臧县地。岐出武威二百里，极临穷塞，盖凉永之藩篱也。始设守备一员领之，继改参将，以壮弹压，列堡屯戍，防御亦严。但其地沙漠平漫，无山溪之隔，驰骤易逞，完壁为难，东接宁夏贺兰之王庭，南邻冰沟雪山之敌界，前接山丹，后通甘镇，要害孤悬，西镇为最，且本城之北，地多黄沙，一遇狂风吹拥，髙于雉堞，军士负挿挖运，月无虚日，殆不减于征戍之苦，近挑壕筑墙，虽为障蔽，而力役不息，终为地方之累，但欵贡以来，虏志多在山南往来，青海则庄浪、永昌近为孔道，而镇番一隅，烽燧晏然，疆场宁谧，不无今昔之异势焉。

永昌，汉鸾乌县也。国初，建卫设守备，控制番夷。成化间，始为游撃，以备应援。万厯初，罢游击为参将，官秩愈崇，则声势愈重。然此地，东西控带，南北犄角，悉为重地，而原隰之广，不啻千里。盖武威之上游焉。顾地形平衍，无险可恃，北有石门，西有者撤口，乃海套必经之路，山南黄城儿，则又前元遗址，水甘草茂，牧养番息，久为诸处孳牧之所，宁远孑立塞外，与敌为邻，且自和欵以来，海上多故，敌马交驰，殆无虚日，拒之则惧启衅端，容之则虑生他变，其在今日伐谋之策备，预为先制驭之机，练兵为上，懐永图者，不可不加意焉。

山丹，周、秦为月氐地。汉置删丹县。国初，置卫，设守备，以控制之。其地川原平衍，守卫既属难周，尺籍半空，兵马尤为单弱，但西去镇城百里，而近重兵相邻，声援自易，东去石硖八十余里，宛然天险，形势可恃，诚重镇之襟喉也。惜地里髙寒，又多沙碛，市无土著，野无田畴，故设都司二员，更番备御，而所统官军皆西鳯、平汉之民，素非惯战。虽充行伍，徒具虚名。上班则驱之云屯，下班则分之星散，将视客舍，多不乐居，兵惮萧条，亦无固志。平时守御尚难，临敌折冲安望。议者欲以班军粮饷，另募壮丁，再设颛官，时加训练，则人即为家，家易为守，官专其地，地可辑宁，治边先图，或有在于是欤。

甘州，汉张掖郡地。山川盘固，形胜交合，河西中会之区也。国初，开边置伍，设行都司，为之总辖。兼命文武重臣，为之镇抚。与夫屯田马政，诸执事皆备焉。所以制驭番虏，屏翰秦陇者，计甚周已。然山川广阔，边多要冲，考之，额兵二万五千，今存者止十四耳。守望不称劳费哉。年来置将屯兵，分扼形胜，故洪水之设游击，坐制南山，平川之立守备，专防北塞，则敌之出入去来，盖前后俱防，首尾相应，且东筑险隘，西创边垣，区画详明，备御严宻，巍然重镇，不啻虎豹在山矣，顾士卒骄惰，积于因循，操练稍勤，怨雠恣起，操戈反刃，甘蹈无将，此不特疾视其长上已也，驾驭拊循，销弭孚格，以阴释其隠忧，而必折其奸宄，非今日之急务乎。

髙台，汉乐涫县地。南番北敌，防御颇艰。万厯间，易守备而设游击，可知时势之难矣。然白城之山顾于前，黒河之水绕于后，川原平旷，屯田用武，莫善于斯，顾自回夷残破，于嘉靖三年之后，劲敌猾番，暴掠无厌，遂致沿山红崖等堡，一望萧然。几失所守。自欵和以来，边境少宁，人民占籍，渐开可耕之田，坐收稼穑之利，地方繁富，顿异往昔矣。然当两处之冲者，则六坝朱家湾尤甚焉，水塘湖系我内地，而敌毎盘窃往者，一创套众，业已夺其方张之气，微杜渐固我腹心，非后事者所当兢兢乎。

镇夷，汉酒泉地。隋唐五代而宋未有建置，止沙碛而已。自国家收复之后，开设镇夷守御所，建城池，置屯戍，以遏两处之冲。天顺间，河水浸决，城廓半已改易，旧基创立，新制经营肇造，屹然称干城矣。但地里平衍，控列黑河之外，极当敌冲，始设操守，继设守备，兹立游击，防御亦渐严矣。而兵仅千余，单弱如故，且上之髙台，百有余里犹可声援，下之肃州，则二百里而遥，虽在封内，缓急不继，孤悬重地，懐安攘者，不可不留意焉。

肃州，汉酒泉郡地。幅员之广，不啻千里，东接张掖，五百里仅通一线之路，西抵嘉峪七十里，则炖煌弃地在焉。海众在南，卫喇特土鲁番在西北，诸夷环聚，腹背肘掖，悉皆敌国。孤悬重地，莫此为甚，往时经畧，专在哈密，盖恐其撤我藩，阻绝贡道耳。今时异势殊，西事业已宁谧，独欵敌往来兹地，无异瓯脱，非窥截贡夷，则剽掠番族，久而不已。所谓隔越西域，蹂躏封疆，其忧岂在土鲁番下哉。且徼塞之间，近有流牧之众，别无部长，数数盗边，似宜议剿，以杜蚕食，嗟嗟西望，嘉峪则故垒犹存，北眺西州而舆图已远，疆场既促，控制为难，流聚已繁，群谋不逞，豺狼同室，能伏爪牙，齿咥冯陵，势所必至，实武备以壮干城，固边垣以分内外，却流人以开贡道，扼要害以树声援，此四郡共忧，酒泉其尤急乎。虑方隅者，奈何不早图之。

总论

甘肃以西番戎相界，比额布勒阿勒古斯窜居西海，乃西宁西境、西宁卫地方，番帐凡千余一十三，大族番人渐以南徙，中国茶马之利大为减矣。

西事画余

窃见甘肃一镇，星悬河外，三面濒边，守望劳费，兼以粮饷不充，士马单弱，如怯薄之人家，鲜富厚，外剥风霜，内婴痞塞，此扁鹊仓公望而返走者也。尝揆时度势，考古证今，有四失焉。一曰形势之未全也。考之甘肃，即汉武所开河西四郡。洪武五年，宋国公冯胜将兵至驱逐前元，遂以次设甘州等卫所。今按图牒，自金城渡河，西歴红城子、庄浪镇六百里为武威郡地，凉州之西，歴永昌、山丹四百里至甘州，为张掖郡地。甘州之西，歴髙台镇夷四百里至肃州为酒泉郡地。肃州西出嘉峪关，为沙、瓜，齐勤苦峪，至哈密，皆炖煌郡地也。今以嘉峪为限，外立齐勤等四卫，取藩屏焉。自庄浪岐而南三百余里为西宁，凉州岐而北二百余里为镇番，古湟中姑臧地，而西宁西北又即西戎、蒙古别种，因地授官，为罕、都等四卫，此河西形势之大较也。按，汉书，张骞谓乌孙，本与月氐共在炖煌，欲招令东居故地，以断匈奴右臂，乌孙以地远，不欲从，始置炖煌郡。史称隔绝南羌、月氐，单于失援，即此是也。武帝征和中，桑弘羊与丞相御史奏，轮台以东接枝渠黎，皆故国地，温和有溉田，募壮健，诣田所为本业，稍筑列亭，连城以威西国，竟不果行。至昭帝，始用前议，元帝复戊、巳二校尉，屯田于车师前王庭。唐遂置西州，及交、河等县。按其地，今贺兰西北，直抵镇番，又西北跨伊吾故境，有汉武髙昌旧垒在焉。镇羌西北有黄羊川，口内为扒沙地，多矿利，美水草，虏住牧，往来其间以透西海，即弃壤也。夫古称河西之盛，控制羌、胡。今按方舆，什得五六耳，其遮绝环固，业与敌共之，诚由嘉峪之外，驰骋而南，已非我兵力所及。况镇羌硖口，南疆北塞，远不数武，近才跬步，攻当塞，反扼我吭，又安能制御南牧之敌哉。所谓形势之弱，一失也。二曰，启疆之失图也。国初，置内属番夷为罕、都察逊、安定、鄂端等卫，北连哈密，南隔诸羌，河首、盐池，大称藩翰。自正徳四年，额布勒以获罪酋长，逃遁而西乞地内附，我仓卒无以为应，遂溃边掠内地，入西海破安定等卫，诸番散亡，因据其地，南牧之渐，此实厉阶，当时经畧诸臣，如彭泽、金献民、杨一清、王宪、王琼、赵载、唐龙等，为剿为抚，不遗余画，然竟不得其要领，议者至欲收哈密，结以恩徳，西制土番，北制卫拉特，不知豺狼同室，能保不啮咥藩篱坐守之人乎。然亦不得已之策也。幸逋冦为故主收复，所遗无几，寻讨故事。嘉靖四年，套众自凉永大掠而入。初收海冦也。六年，北敌阿勒古斯渡河，由贺兰山外入庄浪，近境住牧。八年，入冦，遂由镇羌入西海，与额布勒结亲而回。二十年，谙达入嘉峪，由镇夷、髙台犯甘州西门，再收海冦也。二十三年二月，套众袭髙台八埧。十一月，自西海归套，三收海冦也。二十五年，犯凉州，杀游击王勲，四收海冦也。是浚，海冦渐弱，乞降悔罪，我亦因其败弱而弃之北敌。别部亦无在海上住牧者。三十八年，谙达复由镇羌入西海，一犯凉、永，一犯西宁，遂欲久住。至四十年，以中湿，肿足而归，此未欵之先，北敌据海往来，剽掠之扰，但我扼其前番，伺其隙，而当事诸臣重以腹心忧之，是以彼诚不能安居无恐，即海冦所遗，且悉收之而东矣。及和欵以来，谙达自为迎佛之举，时论以为厌兵，及恋住不归，又架言复雠卫喇特，我信而不疑，彼乃建寺请额始遗，置种类，封植巢穴，我曽不得以故壤，别藩篱焉，是昔也，驱之今也，饵之，昔也，虑门庭之冦，今也，忘肘腋之虞，所谓启疆之失，又一失也。三曰藩篱之渐，撤也。国家列镇河西，止防北敌为重，其南番族部，以茶马羁縻之二百年来，等于编戸。且嘉峪之外，凉、永之北数百里无水草，虏虽渡河踏冰而来，不过倐忽出没，不能持久。及谙达有四海之行，彼以新受国恩，约束惟谨，临边番汉居民，真无犬吠之惊，我既信其无他彼，因遗置种类，巢穴已定，驱逐为难，狼子野心，渐生吞噬。今日以盗马名掠某番，明日以垂马名掠某族，方虏掠而即讲和，既讲和而即征求，已征求而又虏掠，生番不胜蚕食，遂及熟番，熟番不胜凭陵，因扰内地，此不数十年，诸番破亡畧尽，不特失我岁额中马，绝塞孤垂，将谁为之保疆乎，所谓藩篱渐撤，此又一失也。四曰兼并之可虞也。方谙达假道而西，此彼往年经由旧辙，今复为我受命之臣，盖难为拒绝矣。及建寺请额迁延海上，有谓老酋，衰年厌兵，崇信佛教者，既失之其托言。卫喇特往年击杀诸酋长，将规图而报复焉。此亦不知谙达者也。海上水甘草茂，汉初，为匈奴故壤，武帝始拓地置郡，匈奴毎懐思之，至有祁连焉支之歌，千古之下，安知彼无兴复故物之志乎。但老酋新受封贡，又当垂死之年，势不能据此他图，遂遗置部落及子侄而去。平居则为三穴之固，有事则总诸部之雄。西南蛮夷，自滇、蜀外徼及武都、金城。地方数千里。氐、羌君长悉可役属、近有传羌中语曰，指南来山川，此我家旧疆，原非汉土，其抢虏番族诱之曰，尔不胜其扰，不如拔帐归我。诸番感戴国恩，不忍弃去，有言之泣下者，可以知其谋矣。今甘肃西宁之番，其附属敌部者，十之三，其贫穷无聊依敌，畜牧在扒沙等川可数千余人，其岁应征求竭畜产而献方物者，十之九，独河以南隔于迫胁，残破服从尚少，今渐图渡河矣。敌情岂遂已乎，倘有阴山雄杰之鲜卑，安知不为强国耶。吐番钦陵，欲唐拔去十姓四镇至要。郭元振曰，乌江、黄河关源阻奥多厉毒，唐必不能入，我欲得之，非窥诸部也。甘、凉距积石道二千里，其广不过数百里，我若出张掖玉门，使大国春不耕，秋不获，不五六年，可断其右臂。今疆宇广狭，有近至数步者，视唐远甚敌，进据腹心，骎有吐蕃之势，尤易梗塞，此不可为殷鉴乎。数年之后，敌若生心，无论诸蕃，关、陇、蜀、汉，且剥肤矣。所谓兼并可虞，此又一失也。河西有此四失，视诸边利害，岂止径庭，即欲振厉，因循改易辙迹，诚不知计之所出也。然于难处之中，不得已为曲处之术，其得亦有四焉。一曰分地之宜严也。敌虽牧畜，逐水草。然亦各有定居，今既称藩保塞，立有互市之所，乃令其聚众西牧，如羁縻何。流人归去之后，必明示约束，各守境土，倘邻国有征伐，师旅之事，必行由敌地，不得匹马践我内土，如云迎送佛僧，焚修香火，则数十骑足矣。授餐绍介，我任其劳，无用多人，何生得失。苟袭故智，我必并力堵截，革其市赏，虏果渝盟，不妨破格议处，调集兵食，责成同心任事之臣，不惑讹传蜚语之误，使仗义执言，伸其挞伐。然名王酋长，受国恩且三世矣，岂为一二支部而反面耶，必不然矣，首祸者，终亦曲膝请命如往年，宣府独石之役，互有杀伤，岱青竟不助一臂之力，念兹同气，我因得罚服而竣事，盖明鉴也。庶几一策也。二曰共事之宜力也。查得流来诸部，有东部、有套部。东部属宣大山西。套部属榆林宁夏。总之则两督府也。如各部回巢，再有举动或执抝恃众，而盘据不归，必共宣徳意张弛操纵，如驯扰虎豹，服我穽槛，或事机未谐，势必用威，尤当异地同心，不遗余画在本镇，则诘戎伐暴，以张惶无赦之猷在别镇，则执讯获丑以牵系反顾之念，进退狼狈，彼亦不敢狂逞，苟以起衅，自虑首鼠两端，不关同室之争远迹解纷之举，使狡焉恣其无忌惮之心，似非河西一镇之所能图也。是在庙堂之上，一申明而聨束之，是又一策也。三曰伐谋之宜预也。夫诸部西来，俱言仇杀卫喇特，且云候套部济农及东部顺义王齐，至方大举而西。自去冬以来，闻齐哩克急于袭封，事完则以送佛僧为名即来西海，近闻虏使传说，春深草发，刻期起行，此虽道路流言，而情形近的。问之土人，渡河西南为松茂诸番，向称殷富。虏垂涎非一日矣，先来诸酋，日以渡河为事，率迁延不果，如歹酋者又嗷嗷待哺之众，诚不知彼计所出。今闻齐哩克使传谕海上诸酋，不得先行过河抢掠，盖约之既来同举耳，信若此，则河西宁有安枕时乎，无论已来者骄横难制，而方来者其忧益叵测也。齐哩克偕酋妇宠受封爵，方借钤束部落以安边境，岂可信其称兵远出，伐我外藩，具宣布国恩，阻其狡计。又在宣大督抚专主之耳。彼诚寝其西来之念，则先事诸酋亦难恋恋住海上，我因干旋携贰之，是又一策也。四曰夷兵之宜倡也。顷自谙达迎佛之后，据海诸部，日以侵扰诸番为事，及流人再来，暴掠益甚，诸番救死扶伤，无所控诉，其间岂无黠杰豪举之长与虏一相当者，縁敌以中国为恃，番遂不敢挑衅以犯汉法，其积愤深怨，非一日矣。顷敌犯肃州，偶建募番之议五种之夷，超距而从戎者至二千人，其西宁南北诸番，数倍肃州，岁首闻警，诸番头目，方来朝会时，以保守屯聚，掩袭归途为谕，一时驩声若雷，无不愿効死力者，据诸番所称，各族控弦荷戈之兵众可万人，即敌来无为也。敌果不来，此语亦传闻彼中，敌猜疑迟回者久之，诚以诸番委敌，我为悬示赏格，且聨束附近族部，使互相声援总听指顾，又阴传谕敌中番，且群谋不逞我收恫喝相持之功，冺其首事倡率之迹，以夷御夷，是又一策也。是四策者，人人能言之，非决胜万全之画，但非此则他无所施矣。况方坚欵贡我，不能张胆而，起厉阶彼雠比邻，我难以称兵而卫外番，补偏救敝如此而已矣，然非蚤为之图，终难善后，如疾已在血脉肠胃间，即针石、酒醪所可及，过此，恐深将不能理，惟经制者留意焉。

延绥所属，并马市部落数目。

一枝，济农布色图等，兄弟四人。

一枝，明安台吉，三千有余。

一枝，济农叔父东哨章圗哩台吉二千七百余。

一枝，本巴实勒台吉，贰千余。

一枝，尼鼎台吉兄弟三人，一千六百余。

一枝，达尔罕台吉，六百余。

宁夏所属卖马部落

一枝，切近黄台吉大男等兄弟七人，四千余。

一枝，切近黄台吉侄男莽苏尔台吉，二千余。

一枝，松山璸都台吉，五千余。

一枝，西实喇克图台吉四千余。

久在西海住牧

一枝，巴尔圗台吉，五千余。

一枝，巴图尔台吉同弟，一千五百余。

一枝呼雅克圗卜台，一千五百余。

一枝沙津达尔罕，二千余。

已上四枝，未闻过河。

一枝克酬同男，五百余。

一枝珍戬台吉同弟，五千余。

一枝和尔齐同男，三千余。

一枝阿巴台吉同弟，二千五百余。

已上四枝过河。

套众移住西海

一枝布色图同弟，一千余。

一枝塔哩雅齐，三千余。

一枝，察罕达哈塔布岱，二千余。

一枝，章图哩同弟，一千五百余。

一枝，达沁又名宰桑、同侄，四千余。

一枝，黄台吉，妻首领萨哈勒塔玛噶恰，一千余，东海移住西海。

一枝，顺义王、同伊克黄台吉，二千余。

已上共各部约有，三万五千五百余骑。

九边统论

古今御戎之策，无过攻守二端。守借地形，攻资兵力。二者常相为重，不可偏也。我国家建都燕京，三面邻边，防边大计，视古加详。自东至西，绵亘万里。曰辽东，曰蓟镇，曰宣府，曰大同，曰三闗，曰延绥，曰宁夏，曰甘肃，此九边，形胜大畧也。毎边各设重兵，统以大将，副以偏禆，监以宪臣，镇以开府，聨以总督，无事则画地防守，有事则犄角为援，地形兵力可谓备且周矣。但承平日久，旧制渐渝，不无可议者。自大宁都司之内徙，而左臂单寒，自辽阳旧城之外弃，而守望劳费。开平移而上谷之烽火益逼。东胜废而三关之设备愈严。今且不守偏头而守宁武矣，河套住牧，镇远缺防而朔方之形势亏矣。哈密折入土鲁番，而河西之孤悬，益甚矣。大抵形胜日缩，敌患日近，犹撤藩篱而退守门庭，居室者其能晏然髙枕乎。又调入卫之兵以为常，则践更疲命，是自耗之术也。设摆边之卒以为固，则力分推诿是自弱之道也。募南兵暂为技击之倡可矣，还当练土著，为久远之需，筑墩台用壮阨塞之观可矣。还当缮城堡为清野之计，丁壮则困于修筑，隠于占役而取数于荷戈矣。粮饷则克于桩头，苦于折支，而难望其宿饱矣。方今内厉威严，诸边效顺，外宁内安，此一时矣。但贡市利归酋长，而部落尚挟狼心，马价暗偿脂膏已竭，金缯日索，溪壑何厌，拜甡聚毒，虑有溃决之虞。土蛮垂涎，恐有紏合之举。宋时初患西昊，竟苦金元，气运盛衰，东西何常之有，未雨而懐桑土之谋，既济而谨衣袽之戒，今日所宜亟讲而善图焉，此春秋意也。