东莞阳光雨党群服务中心(松山湖)「山东潍坊新闻」

2012年，东莞以松山湖为试点，成立了首个“阳光雨”党员服务中心，加强基层服务型党组织建设；2016年，阳光雨党员服务中心升格为“阳光雨”党群服务中心……

经过近10年的砥砺深耕，松山湖现已建成12个阳光雨党群服务中心（站），构建起“总部-中心-站-驿站”四级体系，实现园区范围全覆盖。

2022年，松山湖基层社会治理改革创新取得实质性进展，通过成立北部、中部、南部和生态园四个片区党委进行区域化管理，依托阳光雨党群服务中心，实行片区党委与“阳光雨”“二合一”运作，“阳光雨”已蝶变成园区实施党建引领基层社会治理、凝聚党员群众、服务青年人才的基层综合平台，成为松山湖党建工作不断创新发展的闪亮“名片”。

片区党委与阳光雨服务中心“二合一”运作

成立20余年来，松山湖园区各类创新要素加快集聚，市场主体接近1.4万家，由“园”向“城”的进程显著加快。然而，松山湖的行政架构跟一般的镇街、不少高新区不一样，管委会是市政府的派出机构，园区没有村(社区)基层力量。

在松山湖科学城加速建设的同时，一个覆盖更广、服务更高效、更便民的管理体制机制也是应有之义。

2022年初，松山湖党工委以党工委一号文印发了《松山湖高新区基层社会治理改革创新实施方案》，探索“党建引领、科技支撑、条块结合、社会参与、和谐共建”的园区基层社会治理新路径，将园区划分为北部、中部、南部和生态园四个片区进行区域化管理，依托阳光雨党群服务中心，实行片区党委与阳光雨服务中心“二合一”运作，致力解决服务群众“最后一公里”难题。

设立“幸福议事厅”综合服务平台

经过半年多的运作，松山湖园区基层社会治理取得了初步成效。松山湖通过四大手段，激活基层治理的神经末梢，具体包括实施72项“片区服务清单”、打通群众办事最后“一公里”、构建“平战结合”的工作机制，推动常态化治理和应急治理有机衔接、构建风险排查矛盾联调应急处置机制。

在各片区党群服务中心开设政务服务窗口，开展便民利民的政务服务事项，与松山湖市民中心建立联动管理机制，打造“业务办理条件不变、办理程序不变、办理时限不变、优质服务不变”标准化政务服务窗口。依托政务服务窗口、“莞家政务”自助设备以及智慧办税服务厅，为片区企业、群众提供政务服务、政策咨询等优质服务，提升基层政务服务的群众满意度。

以机关党组织“双报到”，组建片区“应急后备军”，有计划安排机关、国企党组织和党员到片区、网格报到，实现“双报到共战疫”。截至2022年10月，园区45个机关党支部、近1000名机关党员干部积极响应片区党委的号召，主动承接党建共建类、社会治理类等“双报到”活动，累计开展各类型“双报到”活动约900场，累计参与人次约1万人。

另外，松山湖整合公安、信访、政法、民政、人社等基层调解资源，在各片区设立“幸福议事厅”一站式群众诉求综合服务平台，组建片区法律顾问、心理咨询服务队伍，进行矛盾纠纷初步调解、联合调解，实现各类矛盾纠纷和民生诉求“一站式接收、一揽子调处”。

广东省委党校决策咨询部主任、教授陈晓运曾点评，松山湖治理探索所兼具的那三个导向，问题导向、民生导向应该来说是解决得非常好。

松山湖方面介绍，坚持党建引领基层治理，打造具有松山湖特色的“大湾区治理名片”，为松山湖建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区提供坚实保障，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“东莞市民点赞榜”是南方都市报推出的重要智库研究产品。榜单由媒体独立发起，遴选民生实事优秀案例，接受市民打分评价、调研团现场走访和专家评审。

南都希望通过客观的评选机制及强大的传播渠道，在东莞搭建一个民生平台，构建一个民间政务评价体系，鼓励基层提高创新和服务意识，更好地推动为民造福的风气。连续三年推出“东莞市民点赞榜”，已成为东莞各级政府部门每年为民办实事效果的一次集中检阅。

本届“东莞市民点赞榜”案例征集评选活动将持续两个月，历经案例征集、案例展示、市民点赞、深调研、专家评审等环节，最终综合评选出“惠民生、暖民心优秀案例”等各项大奖，并计划于年底举行隆重的颁奖典礼，主要颁奖对象是这些优秀案例组织实施的单位及团队。活动期间，南方都市报将通过全媒体平台广泛宣传入围的民生实事案例。

征集范围：面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2022年以来“惠民生、暖民心”优秀民生实事案例、经典事迹、经典故事等。每个参与单位限报一个民生实事案例；

报名要求：申报者（单位或团体）须提供具体的案例名称；300字以内的投票提名词，讲清楚提名理由；800字以上的案例详细介绍，用于专家评审；相关图片或视频用于制作宣传资料；提供该案例的报道链接（如有）；

采写 南都记者 梁锦弟 供图 松湖融媒