时间:2023-08-16 10:16:12来源:
10月1日,河南全省驾考实行计时培训,学员需完成《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的内容学时,才能预约参加考试。这样的新变化,让不少市民担心计时培训会带来驾考费用上涨,“我还没有来得及报名,现在去学费用会不会变化?”
那么,计时培训的新规实施近一个月,驾考究竟发生了怎样的变化?连日来,河南商报记者进行了调查。
【现状】有人提前报名,有人观望等待早在今年6月,省道路运输管理局与省公安交警总队就联合下发文件,全省自今年10月1日起实行计时培训。按照计时培训的相关规定,C1驾驶证至少需要62学时的培训,其中,科目一12学时、科目二16学时、科目三24学时、科目四10学时,每学时为60分钟,其中有效教学时间不得低于45分钟。
面对计时培训新规,9月份驾考报名的人数出现“小高潮”。郑州市金水路一驾校的工作人员告诉河南商报记者:“受计时培训快要施行的影响,9月底每天报名人数跟过去相比多了两倍还多。”目前这些扎堆报名的学员正在学习科目二相关知识。在该驾校的训练场上,十几名学员正在教练的指导下紧张练习。
学员张先生告诉记者,他是在9月27日报的名,“算是赶上了打卡计时前的末班车。报名之前就感觉考驾照会越来越难,上班不能天天请假来练车,所以能早点考出来就早点考出来。”
同张先生一样,很多学员抢着在9月份报名,就是为了能少花点时间在考驾照上。
而未能在10月1日前报名成功的学员,则观点不一。
前来咨询驾考情况的王女士在了解了计时培训情况后,还是选择了报名。“多练一段时间车能让我的驾驶技术更熟练,到时候拿了驾照应该不会再跟身边的一些朋友一样不敢开车上路。”而更多人则选择继续观望。
【驾校】因计时培训实行,有驾校培训费上涨千元受此规定和其他因素影响,9月底,郑州市就有不少驾校宣称国庆节后要涨价。
9月29日,郑州一驾校对外宣传称:郑州10月1日之后要实行打卡计时新政策,报名费上涨最少1000元。而其在10月17日发布信息,C1驾照培训将从10月20日开始涨价,原来的2680元(全包)学费变更为3880元。
河南商报记者以咨询驾考的名义走访了多家驾校。10月22日上午,上述金水路一驾校报名处,工作人员称费用最低的是特惠班,2680元,1~12人共用一辆教练车,一般都没人报,建议报3480元的,学员少,拿证快。
而在陇海路北侧的一家驾校,工作人员称在这里考驾照有两种缴费方式:一种是先缴2200元,练车时需要按学时再收费;还有一种是5000元,一费到底。工作人员亦透露:“要是十一之前过来还便宜点,现在报名的学员要计时培训,涨价了。”
【原因】 练车时间延长导致学费上涨多家驾校向记者解释涨价原因时,将计时培训带来的客观成本上涨作为首要依据。
“计时培训实施后,为保障学员培训质量和培训时间,各项油、气、人力成本将大幅增加。”一驾校负责人说,在10月1日前,驾校虽然对学员练车时间也有一定要求,但是学员能不能参加考试,跟练车时间关系不大,而是和练车的水平直接挂钩,达到考试水平了,就能参加考试,一般拿证时间在45天左右。但新规实施后,学员必须完成规定的学时才能预约考试。他算了一笔账:计时培训C1至少需要62个学时,C2至少需要60个学时,从报名到领证,顺利的话至少需要两个月。
多出来的这半个月时间,对于驾校来说是一个很重的负担。郑州某驾校工作人员告诉河南商报记者:“计时培训一铺开,学员练车时间长了,教练车的燃油费、驾校的场地费、教练的工资等都要增加。”
“计时培训,学费肯定要涨。”郑东新区一驾校负责人说,计时设备、计时系统是由商业性运营商提供的,每个学员使用设备,运营商都要收取60元钱,“这个费用驾校肯定不会承担,只能增加到学费里。”
【回应】驾考价格调整需报备,驾培机构涨价未报备属于违规计时培训新规实施后驾考费用会不会上涨?能不能上涨?郑州市道路运输局驾管科有关负责人向河南商报记者表示,计时系统安装后,有些驾校趁机涨价,这种行为是违规的。
该负责人解释说,不管是原有的培训模式,还是计时培训模式,规定的培训内容和学时都没有变,不能安装了计时设备就涨价。
该负责人介绍,目前郑州市驾考学费主要分两种:一种是一次性收费,包括理论学习和实际操作学习费用;还有一种是按学时收费,一般来说,C1驾考一个学时,科目二场地训练费用在100元左右,科目三实际道路训练费用在120元左右。“现在驾培的价格是驾校自定的,并向各县区道路运输主管部门进行报备,如果超出在管理部门报备的价格,就属于乱收费。”该负责人说。
“如果驾校在涨价时向主管部门及时进行了报备,就不对其进行处罚。如果驾校在调整价格时未进行报备,管理部门将按照‘乱收费’处理。同时还会通知税务部门,对其税务情况进行核查。”该负责人说。
【外地】不少城市正在推行计时培训,也在考虑上调费用自2015年12月10日公安部、交通运输部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》,提出实行培训计时收费政策以来,全国各地区相继发布试行政策。
2014年10月1日起,湖北省严格实施驾校网络计时培训管理,学车未达78个学时,一律不得参加驾照考试。但10月24日河南商报记者以咨询驾考的名义致电武汉一驾校时,工作人员称,之前规定施行过一段时间,但没持续下去。计时设备去年就安装了,但一直没有使用,近期武汉又在继续推进计时培训,如果施行将会涨价,目前该驾校C1驾驶证培训费是3000元,建议赶紧报名。
2016年12月1日,厦门市驾校培训试行“计时收费、先培后付”模式。今年10月1日起,厦门升级机动车驾驶员计时培训管理系统,采用人脸识别、培训轨迹记录等技术,强化培训过程监管。10月24日,记者咨询多家厦门当地驾校,因为启用计时培训模式,C1驾照培训费普遍为4600~5000元。有驾校负责人称,升级系统后,价格会涨到5200元左右。
【影响】练车时间将延长,驾驶培训周期加长电子围栏成行业“筛子”
郑州驾培市场可能面临洗牌
在计时培训规定施行后,新安装的计时设备,使得《机动车驾驶培训教学与考试大纲》中对学时的规定得到真正落实,学员的学习时间将得到有效保证。但与此同时,学员的培训学时将被固化,驾校的培训周期也将因此加长。
而电子围栏的设置,将会给混乱的驾培市场带来一场“地震”。一块空地、几辆旧车、几根杆子就能做起驾校生意的时代将会一去不复返。
以往,对于已有驾驶基础的学员来说,只要熟悉好考试规则,认真试练几遍,就可以通过考试。可是计时培训实施后,“你就是学得再快、再好,学时达不到标准,也不能预约考试。”经开区一驾校工作人员说。
此外,除了安装打卡计时设备,对符合规定的驾校设立电子围栏,从时间和地域上规范驾校经营行为的措施,无疑将带给驾校更重要的影响。
电子围栏的运用,使运管部门登记备案的教练车,能通过车载GPS定位装置进行监管,学员只能在规定的训练范围内练车。一旦教练车离开了对应驾校的训练场地,超出电子围栏圈定范围的所有训练记录将全部无效。
驾驶培训行业业内人士称,郑州市有驾校220多家,加上大驾校开办的分校和小型教学点,“郑州得有上千个练车点(包含大型驾校和小型练车点),平均每3公里就有一个练车点。”根据《机动车驾驶培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》,驾校场地面积、教练车数量、教练人数等都有一定标准,此外还要具备计算机单机或网络教学系统。不符合要求的驾校,不能注册,亦不能设置电子围栏,这样一来,许多小的练车场地都将被淘汰。
而以往选择离家很近的小场地练车的市民,只能花费更多的时间,选择去远离市区的、通过审批和验收合格的、划定有电子围栏的训练场地,这将延长培训及考试的周期。
【市场】多所驾校受新规影响恐难以为继,驾培市场或面临“寒冬”“郑州市大部分驾校的分校和教学点都不能设立电子围栏,想练车的学员只能到总部去练,效率会更低。”经开区一驾校负责人称。
电子围栏的设置,提高了驾校的准入门槛,最头疼的无疑是驾校管理者。一方面,场地面积、车辆数量等不符合运管部门规定的驾校不能备案,将会面临无法经营的困境;另一方面,由于众多分校和教学点的拆除,一些驾校将会只有一个总校场地,无法承载大量学员。不能规模化地高周转,驾校赚钱也会变难。
而在计时培训实施之前,各驾校都在宣传驾考费用即将上涨以招揽更多的学员,这使得各驾校目前都在培训10月1日前受理成功、不受新规影响的学员。
郑东新区一驾校负责人称,9月份受新规即将实施的影响,该驾校招收了400多名学员。而10月份过去的20多天里,只招收了十几名学员。“可以说是断崖式下跌。”
而经开区的另一家驾校面临着同样的情况。“一个月快过去了,才招了十几个人,愁死了。招不到学员,学校咋经营下去啊?”该驾校负责人告诉河南商报记者。
虽然现在驾校场地内有大量学员在学车,但两名驾校负责人都表示未来艰难,“等过两三个月,不受新规影响的这批学员培训完了,我们驾校还能不能活下去、教练们的饭碗还能不能保住就说不定了。”
【主管部门】新规将使驾培行业更加规范针对计时培训新规对驾培行业的冲击,郑州市道路运输管理局驾管科有关负责人称,驾驶员培训与考试分别归属于两个不同部门进行管理,“两个部门不能进行有效的沟通,导致一些驾校钻了空子。现在有了培训平台,只有学员的学时计够了才能约考,这就能让驾培行业更加规范自己的经营和教学行为。”
“之前我们缺少强有力的监督措施,所以造成了驾校乱开分校和练车点的局面。现在有了电子围栏和计时培训,我们可以对驾校的行为进行更加有效的监督。许多不合规的驾校就难以继续经营下去了,从长远来看有利于驾培行业健康发展。”该负责人说。
而在该负责人看来,施行计时培训主要有三个好处:一是提高培训质量,要求驾培机构严格按照大纲要求的科目和学习时间对学员进行培训;二是提高服务质量,通过计时系统可以进行有效培训,不让学员练车时盲目等车;三是通过系统中的定位,对教学区域进行划分,使无证的驾校无法经营,规范驾校的经营行为。
【专家】驾考越来越规范是大势所趋郑州大学公共管理学院社会学讲师董中煜认为,现在机动车越来越多,交通安全必须从源头即驾驶员培训开始抓起,政府部门施行“计时培训”的初衷是好的,是可以理解的。
董中煜说:“过去的驾驶员培训管理上还是比较松的,因此驾考越来越严格是大势所趋。计时培训的施行,能让驾驶学员在培训阶段更严格一些,让学员接受更加良好的培训,不像过去那么松散。”
针对现在计时培训施行后大家的一些忧虑,董中煜认为,相关部门的决策出发点是好的,“驾考问题是一个全社会的问题,不仅仅是政府部门的。驾考新规的施行,首先涉及的是驾校本身,其次它涉及的是想学车的这群人。新规增加了驾校和学员学车的成本,能不能在决策之前有一个类似于听证会这样的机制,对大家的意见进行收集,在收集意见的基础上寻找一个更加稳妥的方法,或许能避免‘寒冬’的出现,也会更有利于新规的推行。”
来源:河南商报
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